美國財政部長耶倫(Janet Yellen)表示,她相信國會會批准法案,以實施136個國家上周商定的全球企業最低稅率。

周日(10月10日),耶倫接受美國廣播公司(ABC)採訪時表示,將美國納入全球企業最低稅率計劃的提案,可能成為民主黨試圖在國會通過的3.5萬億美元預算法案的一部份。

「是的,我相信我們為遵守最低稅率所需要做的事,將被納入預算和解程序(reconciliation package,又譯預算協議程序)中」,耶倫說,「我希望,它將被通過,我們將向世界保證,美國會盡到自己的責任。」

這項被稱為預算和解的議事程序,允許民主黨人在沒有共和黨人投票的情況下採取行動通過法案。

上周五,136個國家同意為大公司設定15%的全球最低稅率,使企業更難避稅。該計劃得到了美國總統拜登的支持,他在一份聲明中說,這些國家代表了世界GDP的90%以上,這項具有里程碑意義的協議,終將使美國工人、納稅人和世界各地,帶來更加公平的競爭環境。

然而,參議院共和黨人認為,實施全球企業稅需訂定新國際稅收條約,這意味著政府必須取得參議院三分之二票數的批准。

共和黨參議員在一封信中告訴耶倫,他們擔心拜登政府正考慮規避參議院授權,來實施國際條約。

根據《美國憲法》,參議院必須以三分之二的多數,即67票批准任何國際條約。拜登的民主黨同僚在議院中只取得了50個席位。近年來,共和黨人普遍支持企業減稅,而不是普遍加稅。

國會稅務委員會的兩位首席共和黨人眾議員凱文·布拉迪(Kevin Brady)和麥克‧克雷波(Mike Crapo)批評了全球企業稅收協議,稱拜登「利用這個全球論壇來推進其短視的國內稅收議程」。

幾周前,參議院銀行委員會成員帕特·圖米(Pat Toomey)說,國會可能不會批准全球稅收協議,因為它需要67票的絕對多數。

「我認為這不太可能發生」,圖米在9月說,「我想強調的是,我們有幾十年的雙邊稅務條約。」

「改變這些條約,需要在參議院獲得批准,我認為這是沒有辦法的。」

不過他沒有說,如果民主黨試圖利用和解程序通過該協議,會有甚麼結果。

全球企業最低稅將適用於收入超過7.5億歐元的公司。經濟合作暨發展組織(OECD)估計,每年將增加約1,500億美元的全球稅收。

然而,對於較小的經濟體來說,這標誌著巨大的轉變。因為在很大程度上,它們一直在通過較低的稅率來吸引跨國公司。#

(英文大紀元記者Jack Phillips對本報道有所貢獻。)

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