世界經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development,簡稱經合組織,OECD)周五(10月8日)宣布在全球跨國公司企業稅率方面取得了重大突破,136個國家及司法管轄區同意將企業稅定在最少15%。而在此前多年,各方意見一直無法統一。

據美國全國廣播公司財經頻道(CNBC)報道,發達國家集團同意,將跨國公司的最低稅率定為15%。但對於愛爾蘭共和國等較小的經濟體來說,這標誌著巨大的轉變。因為在很大程度上,它們一直在通過較低的稅率來吸引跨國公司。

經合組織周五在一份聲明中說:「這項具有里程碑意義的協議,由佔全球GDP超過90%的136個國家和司法管轄區達成。該協議將把全球約100家最大、最賺錢的跨國公司的超過1,250億美元利潤,在全球範圍內重新分配,確保這些公司無論在哪裏經營和產生利潤,都要繳納公平比率的稅。」

這一突破是在對協議原文本進行了一些修改後取得的。其中包括:15%的稅率在以後不會增加;小企業也不會受到新稅率的衝擊等等。

這促使愛爾蘭——一個長期反對統一提高跨國企業稅率的國家——加入了該計劃。另一個長期對跨國稅收協議持懷疑態度的國家——匈牙利,在得到將會有一段漫長的執行期的保證後,也改變了主意。

各國現在必須解決一些特別的細節問題,以便於新協議能夠在2023年生效。

美國財政部長耶倫(Janet Yellen)在一份聲明中說,這項協議是「經濟外交領域『一代人難遇一次』(once-in-a-generation)的成就」。

耶倫對許多國家「決定結束在企業稅收方面的競爭」表示讚賞。並希望美國國會利用和解程序(reconciliation process)在美國迅速實施這項協議。

耶倫在聲明中說:「國際稅收政策的制定是一個複雜的問題,今天協議中晦澀難懂的語言掩蓋了其中的利害關係是多麼的簡單和廣泛:當這項協議生效時,美國人會發現,他們將更容易在全球經濟中找到工作、謀生,或者擴展業務規模。」

協議內容是甚麼?

這項協議標誌著稅收政策的轉變,因為它不僅規定了最低企業稅稅率,而且還迫使跨國企業在其業務所在地納稅——而不僅僅是在其總部所在地。

計算全球企業在不同司法管轄區的納稅數額的確切公式,仍有待敲定。

各國領導人宣布這一消息的部份原因還與疫情有關。鑒於各國政府正在爭奪新的資金來源,對更公平稅收的需求就顯得更加突出。

拜登(Joe Biden)總統在2020年當選時曾明確表示,他將對富人增稅,以試圖解決美國的不平等問題。#

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