日本自民黨新總裁出爐並將成為新首相之際,日本28年來最大規模的10萬兵力軍演也成為外界關注點。有專家認為,軍演目的主要是應對中共軍力威脅和北韓突襲,以及攸關日本周邊安全的台海問題。

來自日本東京方面消息,9月29日,自民黨總裁選舉投點票,現年64歲的前外務大臣岸田文雄擊敗多位候選人,當選自民黨的新總裁。岸田將在10月4日召開的國會上正式當選新首相,接替8月已宣布辭職的首相菅義偉,成為日本第100任首相。

岸田在競選期間表示,如果當選他會強化國防和海警隊力量,不會盲目的堅守國防開支不超過國內生產總值1%的原則。

岸田還強調人權、民主和自由的重要性。他說,如果當選,會與台灣加強合作。看到香港淪陷以及新疆維族人的遭遇,台灣可能是北京的下一個目標,如果台海發生戰事,日本會受到很大影響,因此日本應繼續加大防務建設,以應對外來的威脅。

而岸田勝選,正值日中關係因為台海等問題日趨緊張之時。目前,日本陸上自衛隊動員10萬兵力,正在舉行為期兩個多月的大規模軍事演習。軍演從9月15日開始,並將持續至11月下旬。


9月29日下午,岸田文雄當選自民黨總裁,將出任日本新首相。(PHILIP FONG/POOL/AFP via Getty Images)
9月29日下午,岸田文雄當選自民黨總裁,將出任日本新首相。(PHILIP FONG/POOL/AFP via Getty Images)

分析:日本軍演應對兩個外來威脅

台灣淡江大學日本政經研究所所長蔡錫勳對《大紀元時報》分析說,日本軍演期間自民黨新的總裁出爐,但不管誰當總裁,在安全保障上面,並不會受到新總裁太多的影響,這是日本軍演的最大特色。

日本上次大規模的軍演是在1993年,距今已經28年。28年來,中共已從日本經濟援助的受援國,趕超日本,在年度國防預算中,中共國防預算是日本國防預算的5倍。近年來,中日雙方圍繞東中國海和尖閣諸島(釣魚台)及台海問題的爭議越演越烈。

蔡錫勳分析說,日本此次軍演,有三大特色。一、陸上自衛隊28年來首次全部參與了實戰演習;二、作戰準備階段的焦點,實施五個訓練,提升威懾力、應對力;三、海上自衛隊、航空自衛隊和美軍運輸資源,實施全國規模的機動整合含補給等運輸。

台灣國家政策研究基金會軍事專家李正修也對《大紀元時報》分析說,日本這麼大規模軍演,主要目的是防範中共的軍力威脅和北韓的突襲。


6月21日,為期兩天的美、日、韓三國聯合軍事演習在朝鮮半島以南海域拉開帷幕。美國「喬治華盛頓號」航母、三國的宙斯盾艦、軍用後勤支援艦、反潛直升機等參與了這次軍演。 圖為2010年美日軍演時一艘導彈驅逐艦,跟在「喬治華盛頓號」航空母艦旁加油。(AFP)
6月21日,為期兩天的美、日、韓三國聯合軍事演習在朝鮮半島以南海域拉開帷幕。美國「喬治華盛頓號」航母、三國的宙斯盾艦、軍用後勤支援艦、反潛直升機等參與了這次軍演。 圖為2010年美日軍演時一艘導彈驅逐艦,跟在「喬治華盛頓號」航空母艦旁加油。(AFP)

李正修表示,更重要的是,這十年來中共軍事發展的的現代化,它們整個投注在軍備方面的預算支出增長數十倍。這種情況下,日本擔憂跟中共軍事方面的競爭是否落後了。

中共財政部3月份發布政府預算報告顯示,2021年中共的國防支出為13,553.43億元人民幣(約2,090億美元),比2020年增長6.8%。

而日本防衛省8月31日宣布,將在2022年度尋求約合500億美元的國防預算,以便加速提升新領域的軍事能力並推動新技術的研發,應對中共軍力擴張威脅。

7月13日,日本內閣會議公布2021年版防衛白皮書,首次載明「台灣局勢對日本相當重要」,被視為對中方釋放「保台」信號。白皮書還警告,中台軍事力量的平衡,正朝對中共有利的方向變化並不斷擴大。

李正修表示,日本的國防預算10年來持續增長,他們必須要做這樣的投資,因為這10年來中共的軍力發展倍速增長。日本更加擔心中共威脅。

「所以日本動員這麼多的兵力,舉行這麼大軍演,基本上也是希望,能夠持續強化陸上自衛隊的自衛能力,以及防範中共和北韓的威脅。」李正修說。

日本軍事演習針對「台海有事」

根據日本陸上幕僚監部消息,本次軍演,陸上自衛隊投入2萬輛軍車和120架軍機。演習內容包括接受海上自衛隊、航空自衛隊以及駐日美軍的支援等科目。

蔡錫勳分析說,日本海上自衛隊最近幾年比較強調「離島奪還」訓練。這次既然是全國規模的演習,應該是本土戰,而這次演習的目的主要是針對「台海有事」。

「日本很擔心台海有可能發生戰爭,今年以來,美日2加2會談,加上日美首腦會談之後,都在強調台海穩定的重要性,然後日本又舉行這麼大規模的軍演。他們現在的一種講法,台灣有事就是日本有事。」。

蔡錫勳說,日本演習主要是針對「台海有事」,「台海有事」不是說叫台灣有事,日本介入可能性確實有增加,基於日美同盟漸漸的一體化,過去他們比較偏向來自俄羅斯的威脅,現在比較偏向中共軍隊的威脅。


圖為中共「遼寧號」航空母艦。 (AFP)
圖為中共「遼寧號」航空母艦。 (AFP)

台海 美日高層的重要話題

日本東京3月舉行的「美日2加2」外交與防長級別的會談以及首相菅義偉4月訪美時,美日領導人峰會發布的聯合聲明,均強調「台灣海峽和平與穩定的重要性」。

而5月份舉行的美韓峰會和歐日峰會,以及6月召開的G7重要領導人峰會,也同樣強調「台灣海峽和平與穩定的重要性」。

日本防衛大臣岸信夫8月2日接受《金融時報》採訪時警告,中共正在試圖「包圍台灣」,他呼籲國際社會要求保持台灣海峽的和平,「除了關注中國與台灣的直接軍事衝突外,國際社會需要對台灣的存活給予更多的關注。」


日本政府的2021年版《防衛白皮書》草案內容首次寫入了「台灣穩定」的內容,專家認為,這說明今年4月16日的美日聯合聲明內容,已落實到日本的國防政策。圖為4月16日美日民主峰會,兩國領袖重申美日同盟,以及共同應對中共挑戰,關注台海穩定。(MANDEL NGAN / AFP)
日本政府的2021年版《防衛白皮書》草案內容首次寫入了「台灣穩定」的內容,專家認為,這說明今年4月16日的美日聯合聲明內容,已落實到日本的國防政策。圖為4月16日美日民主峰會,兩國領袖重申美日同盟,以及共同應對中共挑戰,關注台海穩定。(MANDEL NGAN / AFP)

8月12日,美國、澳洲、日本和印度組成的四方安全對話(Quad)四國領導人舉行線上會晤,再次就「台灣海峽的和平與安全重要性」進行討論。

9月24日,拜登在白宮主持首次「四方安全對話」領導人面對面峰會。白宮發聲明稱,四國領導人將著重促進印太自由開放領域的「務實合作」。

BBC分析認為,台灣議題一定會是峰會的重要議程。由於北京視台灣問題極為敏感,因此聯合聲明中不太可能再強調台灣事務。

台海安全攸關日本周邊安全

那麼日美等高層為何如此重視台海問題呢?李正修分析,原因有二:

一、日本能源運輸基本上都是靠海運的而來。日本主要的島嶼幾乎沒有甚麼能源生產,它必須要靠外來的能源,90%以上是從中東運過來。一定是經由南海、台灣海峽、東海,然後運到日本。

所以對日本來說,西南邊的安全,不僅是日本整個邊境的安全,更有助於鞏固它能源安全的一個重要運輸軌道。

二、這幾年來台灣海峽的不平靜,尤其中共跟台灣緊張關係。中共一直沒有放棄對台灣的野心。日本當然非常擔心台海的安全是否得到保障和穩固。

李正修表示,台海安全等於日本的周邊就安全。所以這也是日本高層一直講台灣海峽和平與安全的重要性,這攸關日本的安全,這幾年來中共強勢外交,向外擴張的企圖心,讓日本的戒備越來越高,所以從今年開始,日本對於台海的關心遠高於往年。

儘管日本關心台海的問題,但李正修指出,假如台海爆發戰爭日本能否直接介入,還是要看美國的態度,並不是他想介入就介入了。因為目前日本沒有對外宣戰的權力。

「因為二次大戰之後,日本是戰敗國,不能擁有正式的軍隊。因為畢竟他們還是要防衛自己。所以當時美國允許他們成立俗稱的自衛隊。」


圖為2021年3月12日,美、日、印、澳四國首腦出席視像會議。(OLIVIER DOULIERY/AFP)
圖為2021年3月12日,美、日、印、澳四國首腦出席視像會議。(OLIVIER DOULIERY/AFP)

李正修表示,日本常說「戰爭想定」,就是說一旦跟中共發生衝突,一定是海戰、空戰。在這種情況之下,日本這次軍演徵用了民用載具,包括很多車輛,還動員的一些後備隊等等,目的是想了解一旦發生戰爭,他們陸上自衛隊的防衛能力,以及為支援他們海上海空做準備。

「當然所有國家不希望發生戰爭,更不希望發生在本土,所以日本首先是希望能夠把戰爭侷限在海上、空中。然後,陸上自衛隊做支援方面的訓練,除了自衛隊,主要是駐日美軍。所以他們必須要做這樣的裝備運輸,人員調度等等,讓軍隊和民間配合,以應對突發狀況。」李正修說。

他認為,「對日本來講,比較重要是台海,台海畢竟影響層面更大,範圍更廣,尤其對日本的運輸安全更是為重要。所以日本一再重申對於台海安全的關注。」#

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