彭博社周三(9月22日)援引知情人士的消息說,美國財政部長珍妮特‧耶倫(Janet Yellen)最近幾天致電華爾街最大金融企業高層,希望他們向共和黨人施壓,支持民主黨人的提高債務上限、或暫停執行債務上限舉措。

據悉,耶倫聯繫了最大金融公司的行政總裁,包括摩根大通的傑米‧戴蒙(Jamie Dimon)、花旗集團的簡‧弗雷澤(Jane Fraser)、富國銀行的查理‧沙夫(Charlie Scharf)、美國銀行的布賴恩‧伊尼漢(Brian Moynihan)和一位高盛集團的高管。

報道說,耶倫致電華爾街,表明美國政府面臨越來越大的壓力。

耶倫幾天前投書《華爾街日報》警告稱,如不提高債務上限,聯邦政府將在10月份的某個時候耗盡資金而無法支付帳單,從而導致美國違約,由此引發一場歷史性的金融危機。

美國逾28兆美元的聯邦債務已於7月31日到期,如果兩黨不能就提高債務上限達成共識,財政部將不能繼續發債。

根據美國財政部的定義,債務上限是指美國政府根據國會授權為了履行現有法定義務而能夠舉借的債務總額,這些法定義務包括社會保障、醫療福利、軍餉、國債利息、退稅以及其它開支。

為了避免政府短期關門,眾議院周二(21日)已通過了一項法案,將政府資金維持到12月初,並暫停實施政府借款上限舉措至2022年底,但外界認為,這一法案肯定會在參議院闖關失敗。

因為該法案雖然說優先事項是防止政府關門,但同時也將投入286億美元用於自然災害救援,63億美元用於重新安置阿富汗難民。

為何國會不願討論債務上限問題?從歷史上看,兩黨政客通常都不願意對債務上限進行公開表態,因為擔心被標榜為不盡職、縱容政府過度消費。2022年11月將進行中期選舉,屆時眾議院435個席位和參議院100個席位中的34個席位將全部展開角逐。

美國兩黨政策研究中心認為,目前國會有兩種方式解決債務上限問題。第一,通過常規立法程序提高債務上限或暫停其生效,但這在參議院需獲得60票以上,意味著民主黨要爭取至少10名共和黨參議員支持。第二,民主黨可利用預算調節程序提高債務上限,這在參議院只需51票簡單多數即可通過。

如果眾院的法案在參院闖關失敗,民主黨人很可能會選擇第二種方法,跳過共和黨人的支持。

對於市場而言,美國債務上限風險、疊加經濟復甦遭遇波折以及疫情反彈等是近期投資者在意的多重不利因素。

CNBC報道說,美國政府從未發生過債務違約,預計這次也不會發生。例如:共和黨人在2011年債務僵局時,曾成功要求民主黨總統奧巴馬政府讓步和縮減預算。#

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