周二(9月21日),美國總統拜登發表自上任以來首個聯合國大會演講。拜登的超過30分鐘講話聚焦八大議題。他表示,美國重點將轉向印度—太平洋地區,且將追求全球貿易和經濟增長的新規則。

拜登在講話中還樂觀地呼籲國際社會團結起來,支持建設「更美好的未來」,應對各種挑戰。

應對COVID-19疫情

拜登首先提到了COVID-19大流行給全世界造成的巨大損失。

「我們在這場毀滅性的大流行病中失去了太多,它繼續在世界各地奪走生命並對我們的生存產生如此重大影響。我們正在哀悼來自每個國家、來自不同背景的逾450萬喪生者。每一個死亡都是一次心碎。」他說。

他還說,美國為全球應對COVID-19貢獻了超過150億美元,向其它國家運送了「超過1.6億劑COVID-19疫苗」。

拜登表示,明天在美國主辦的全球COVID-19峰會上,他將宣布美國做出的更多承諾,以便在全球範圍內與COVID-19作鬥爭。

美國將追求全球貿易和經濟增長新規則

拜登還表示,「我們將追求全球貿易和經濟增長的新規則,營造公平的競爭環境,使它不會人為地傾斜於任何一個國家而犧牲其它國家(的利益),每個國家都有權利和機會進行公平競爭。」

「我們將努力確保基本的勞工權利、環境安全保障和知識產權得到保護,並使全球化的益處在我們所有社會中得到廣泛共享。我們將繼續維護幾十年來構成國際交往護欄的長期規則和規範,這些規則和規範對世界各國的發展至關重要。」拜登說。

他還表示,美國致力於確保航行自由、遵守國際法和條約、支持減少風險的軍備控制措施和提高透明度等基本承諾。

「在我們努力應對這些緊迫挑戰時,無論它們是長期存在的還是新出現的,我們必須彼此打交道。在我看來,世界上所有的大國都有責任謹慎管理他們的關係,以便他們不會從負責任的競爭轉向衝突。」拜登說。

美國重點將轉向印太地區

總統表示,美國的重點將轉向印太地區,並承諾與盟國和聯合國合作。

「隨著我們的重點轉向全球優先事項和區域,如印度洋—太平洋地區,這些對當今和未來來說最重要地區,我們將與我們的盟友和夥伴一起通過合作和聯合國等多邊機構,以擴大我們的集體力量和速度,推動我們應對這些全球挑戰的進展。」他說。

阿富汗問題

拜登在演講中提到了阿富汗撤軍問題。他說,美國將向前看,而不是「繼續打過去的戰爭」。

拜登說,世界正處於「歷史的轉折點」。

「我們不是繼續打過去的戰爭,而是將我們的目光聚焦在把資源用在應對那些對未來至關重要的挑戰上。結束這場大流行病,解決氣候危機,管理全球權力動態的轉變,在貿易、網絡和新興技術等重要問題上制定世界規則,應對當今的恐怖主義威脅。」拜登對全球領導人說。

「我們已經結束了阿富汗20年衝突,隨著這段無情戰爭的結束,我們正在開啟一個外交的新時代,利用我們的發展援助的力量投資於讓全球人民振奮的新方式,捍衛民主,證明無論我們面臨的問題多麼具有挑戰性或複雜性,人民的政府仍然是為我們所有人提供服務的最佳方式。」拜登說過。

美國不尋求冷戰

在中國問題上,拜登在講話中暗示不尋求與中國打冷戰,儘管他在講話中沒有直接點名中國。他說,美國並不尋求重新進入類似於與蘇聯長達數十年對峙的全球衝突時代。

「美國將競爭,並將激烈競爭,並以我們的價值觀和實力來領導。」拜登說。

他還說,美國將「為我們的盟友和朋友挺身而出,反對強國主導弱國的企圖。」他還列舉了美國將反對的惡意活動,包括通過武力、經濟脅迫和虛假資訊來改變領土的企圖。不過,他說這些做法應該被釋為侵略。

「我們不是在尋求——再說一遍——我們不是在尋求新的冷戰或一個被分割成僵硬區塊的世界。」他說,「即使我們在其它領域存在嚴重分歧,美國也準備與任何採取行動並尋求和平解決共同挑戰的國家合作,否則我們都將會承受失敗的後果。」

美國承諾投入100億美元抗擊全球飢餓

拜登在聯合國大會的演講中宣布,美國將做出100億美元的承諾,用於「消除飢餓並投資於國內外糧食系統」。

「在全球近三分之一的人無法獲得足夠食物之際,就在去年,美國承諾召集我們的合作夥伴解決眼前的營養不良問題,並確保我們能夠在未來幾十年可持續地養活全球人口。」拜登說。

氣候變化

拜登總統呼籲全球領導人團結起來應對氣候變化,並告訴聯合國大會與會者,這場危機是「無國界的」。

「今年也有無國界氣候危機帶來的廣泛死亡和破壞。我們在世界各地看到的極端天氣事件。」拜登告訴世界各國領導人。

拜登說:「為了實現將全球暖化限制在1.5攝氏度以內的重要目標,當我們在格拉斯哥(Glasgow)舉行COP26(氣候)會議時,每個國家都需要提出他們最大的抱負。然後我們必須隨著時間的推移不斷提高我們的集體抱負。」

拜登宣布將努力動員1,000億美元支持發展中國家的氣候行動。

警惕恐怖主義

拜登說,美國必須對國外和美國「後院」的恐怖主義保持警惕。

「我們還必須對恐怖主義威脅保持警惕。恐怖主義對我們所有國家構成威脅,無論是世界遙遠地區還是我們自己的後院。」

拜登還表示,美國將與地區夥伴合作,減少大規模軍事部署的需要。

「我們將利用我們可用的全方位工具應對今天和未來出現的恐怖主義威脅,包括與當地夥伴合作,這樣我們就不必如此依賴大規模軍事部署。我們可以有效加強安全和減少暴力的最重要方法之一,是尋求改善世界各地無法從各自政府獲得所需的人民的生活。」他說。#

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