美國國會共和黨眾議員Scott Fitzgerald正在準備一項法案,要求受外國政府補貼的企業在進行受美國監管部門審查的大型併購時,需披露補貼信息。分析指出,此法案若通過,將對中企在美國的併購案產生重大影響。

據CNBC報道,這份由Fitzgerald牽頭的法案,暫定名為「停止外國政府補貼併購法案」(Stopping Foreign Government Subsidies for Mergers Act),該法案將要求由國有實體支持的企業在報告價值超過9200萬美元的交易時,應向美國監管機構通報國有補貼支持。

支持該立法的共和黨聯邦貿易專員Noah Joshua Phillips周三(9月1日)接受CNBC採訪時表示,這些額外的信息可以幫助監管機構評估公司在併購後可能採取的行動。

「我們在法律上的推定以及我們工作的方式基本上是基於公司利潤最大化概念。 他們尋求賺錢。」Phillips說,「但國有實體不一定以追求利潤為最終動機,因此,他們的行為方式可能與我們通常看待的公司不同。」

報道說,那些將某些政治目標置於利潤之上的公司可能會做出不同的考慮,例如大幅壓低競爭對手的價格,然後再提高價格。

該法案是在「中美經濟與安全審查委員會」(USCC)去年提出的建議基礎上制定的。在提交給國會的年度報告中,USCC建議擴大聯邦貿易委員會(FTC)的權限,以便在併購前的通知程序中監督並將外國政府補貼納入考慮。

USCC發現,中共政府會支持成為全國冠軍的企業,並最終推動它們擴展到美國和其它國家。

USCC在提交給國會的年度報告中寫道:「這一過程有助於中國國家冠軍(企業)超越和取代全球市場領導者。」

該委員會說,中國(中共)的貿易扭曲做法意味著,當中共政府通過各種監管和金融機制等手段使競爭環境有利於中國公司時,美國的工人和公司,無論多麼創新和高效,都難以競爭。而當美國公司被允許進入中國市場時,是以將寶貴的知識產權轉讓給中國同行為代價。

儘管Fitzgerald議員說,他正處於與同事們就共同發起該法案進行接觸的早期階段,但他說,他相信,中共顯然願意將主要資源用於企業補貼,這可能會使國會兩黨議員都支持該提案。

史丹福大學法學教授、司法部反壟斷司前代理助理部長Doug Melamed說,如果這種立法獲得通過,最重要的影響可能是首先阻止收購。#

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