8月31日,中共駐美大使秦剛發表了在美首場公共演講,譴責美國延續川普時期政策,並稱美國工商界反對「貿易戰」。但美國太陽能製造商在8月16日已聯手向聯邦政府提交請願書,反對中國太陽能公司非法規避美國關稅。

美中關係全國委員會董事會為秦剛履新舉行了線上歡迎活動。秦剛因此發表了在美的首次公開演講,風格類似其前任。他說美國打壓華為,華為不僅不會倒,還會產生出更多的華為;並提醒美國要「認真對待」中共提出的底線和清單。

他甚至「代表」美國工商界說:「美國工商界看重中國市場,看好中國經濟前景,希望繼續擴大對華投資,明確反對美對華『貿易戰』、搞『脫鉤』、『斷供』。」然而僅兩週前,美國太陽能製造商反中國規避組織(the American Solar Manufacturers Against Chinese Circumvention,簡稱A-SMACC)已通過華盛頓威利萊恩律師事務所(Wiley Rein LLP)向美國商務部提交請願書,要求美國政府相關部門調查來自馬來西亞、泰國和越南太陽能電池和組件。因為它們是中國境內太陽能商家到海外建的業務,目的是為了非法規避美對華反傾銷和反補貼稅。

據威利萊恩律師事務所網站發布的信息,A-SMACC提出請願是為了確保美國太陽能製造業能有公平的競爭環境,並為應對氣候變化所需的規模化投資做好準備。

A-SMACC認為:長期以來,中國太陽能產品規避美國的反傾銷和反補貼的行為明顯阻礙了美國工業的發展,不僅破壞了美國的供應鏈,也威脅了美國清潔能源的未來。現在是美國引領這一關鍵領域的時候了。這一有針對性的執法行動可確保美國在創新和製造業的領導者的地位不會被損害美國利益的、剝削性的貿易行為所危及。

雖然中國公司現在幾乎完全從東南亞向美國出口,但絕大多數的製造、研發和資本投資仍然在中國。在這樣的情況下,法律明文規定,對中國太陽能產品的關稅應該擴大到規避的實體。否則,美國的太陽能製造業很可能會屈服於壟斷控制,美國的能源安全將受到威脅,拜登政府以清潔能源重建製造業好的目標將受到嚴重威脅。

威利萊恩律師事務所同時在網站羅列出了要求國務院調查的東南亞太陽能商家名單。越南的太陽商家最多,共列出了9家,其中有2家名字不同,或是同一家。泰國列出了5家,有2家名字不同,或是同一家。馬來西亞公司最少,但有一家公司帶了兩家子公司同時做,規模或較大。

標普全球股份有限公司(S&P Global Platts)網站就此事件的報道中說,中共駐美大使館曾指責美國的反傾銷和反補貼稅傷害了雙方的產業。

對從中國進口太陽能電池板徵收反傾銷和反補貼稅至少可追溯到2018年1月,時任總統川普宣布今後4年分別徵收30%、25%、20%和15%的關稅,截至日期為2022年2月。

今年6月24日,白宮宣布禁止中國新疆合盛矽業公司(Hoshine Silicon Industry, Co. Ltd)及其子公司生產的、用於太陽能電池板的關鍵材料進入美國市場,因為該公司涉嫌在新疆使用強迫勞動等侵犯人權的問題。美國海關和邊境保護局(CBP)已對此類產品簽發了扣押令(WRO)。

依據白宮於8月17日發布的備忘錄,拜登政府將投巨資發展清潔能源,到2035年美國的太陽能發電量或從目前的3%提高到超過40%。@

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