中共變相取消「計生」 專家：人口危機或超外界想像

8月20日，被外界稱為「橡皮圖章」的中共全國人大常委會通過人口與計劃生育法修正案，確定三孩政策，並取消超生罰款，這意味著超過三孩也不再受罰。專家表示，中共當局緊急推出三孩政策並取消超生罰款，很可能是因為中國人口危機嚴峻性超出預期。

中共修改人口計生法旨在落實5月31日宣布的「一對夫婦可以生育三個子女」政策及配套支持措施，並取消社會撫養費（超生罰款）等制約政策。該修正案8月20日通過指日起立即實施。

中共緊急修改人口計生法源於中國老齡化加劇及新生人口急遽下降。5月11日，中共國家統計局發布2020年人口普查結果，去年中國新生人口只有1,200萬人，同比下降18%，生育率只有1.3；2010-2020年，中國60歲及以上人口佔比上升5.44%，65歲及以上人口佔比高達13.5%。

根據 1956 年聯合國《人口老齡化及其社會經濟後果》確定的劃分標準（P12腳註），65 歲以上老年人佔比超過 7%即為老齡化社會，超過 14%則為深度老齡化社會。

5月31日，中共中央政治局會議審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，宣布「實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施」。

6月18日，中共國務院常務會議通過《人口與計劃生育法〈修正草案〉》，決定提請中共全國人大常委會審議。

8月17日，人口計生法修正草案提請中共十三屆全國人大常委會第三十次會議審議，並於8月20日通過，且立即生效。

旅美時政評論員、中國問題專家李燕銘告訴大紀元，2020年人口普查結果異常延遲發布，中共當局又如此緊急推出三孩政策並取消超生罰款，很可能是因為中國人口危機，包括中國人口總數降低、老齡化、新生兒出生率降低等，嚴峻性超出預期，驚動了北京高層。

外界普遍懷疑中共人口數據造假。英國《金融時報》4月27日引述知情人士的消息透露，中共延遲發布人口普查數據的原因，是因為人口普查發現，中國人口總數50年來首次下降，目前已經低於1.4億人。為掩蓋真實數據，中共各政府部門需要協調修改數據。

另據長期追蹤中國人口狀況的《大國空巢》一書作者、美國威斯康星大學麥迪遜分校高級研究員易富賢推算，2020年中國實際人口數字不會超過12.8億。

值得注意的是，修改後的人口計生法第二條第二款，將原來的「國家採取綜合措施，控制人口數量」，改為「國家採取綜合措施，調控人口數量……」

對此，李燕銘表示，中共之前強制實施「不得超生」政策以「控制」人口總數；如今推出三孩政策，取消超生罰款，所謂「調控人口數量」，實為企圖鼓勵生育以提高人口總數。由「控制」人口數量改為「調控」人口數量，一字之差，折射中國人口危機不僅是人口結構嚴重失調，人口總數也可能出現重大問題。

中共國務院7月20日發布「關於優化生育政策、取消社會撫養費等制約措施」的決定後，江西公民佔全喜曾告訴自由亞洲電台，取消社會撫養費、取消各種限制，實際上就相當於廢除計劃生育，只是它現在還不承認而已。

當被問及中共取消超生罰款，是否等於放開生育、取消計生政策時，李燕銘表示，中共是變相取消之前的「不得超生」的「計劃生育」政策，但中共實際上並未放開生育權，現在通過國家權力手段實施三孩政策等，是另一種形式的計生政策，企圖解決正在危及其專制統治的人口危機。

李燕銘表示，中共之前可以通過強制結紮、流產、殺死胎兒、嬰兒等殘忍手段控制人口，現在面臨的難題是，中國年輕人在強大的社會與生活壓力之下開始選擇「躺平」抵制「三孩」乃至「二孩」政策。中國年輕人的生活壓力根源在於，中共強力管制社會，搾取所有社會財富，令國人掙扎在生存線上，以維護其專制統治。@

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