《華爾街日報》周二(8月17日)晚引述知情人士的消息說,在塔利班攻入阿富汗首都喀布爾之前,拜登政府叫停了運往阿富汗的大批美鈔。

知情人士表示,美國還在阻止塔利班進入由美聯儲和其它美國銀行管理的阿富汗政府帳戶,以及阻止塔利班獲得國際貨幣基金組織給阿富汗的近5億美元儲備。

報道說,這是避免數億美元落入恐怖組織塔利班手中的美國政府行動的一部份,也是華盛頓剩下的外交籌碼,他們希望防止阿富汗的政治和人道主義危機加深。

拜登政府的一位官員告訴《華日》,「任何阿富汗政府存在美國的中央銀行資產都不會提供給塔利班。」

當塔利班上周佔領阿富汗幾個省並向喀布爾進發時,美國財政部做出了一項緊急決定,與紐約聯邦儲備銀行合作,停止運送封存的現金到阿富汗。

阿國央行行長:沒有美元落入塔利班手中

在塔利班攻入首都當日(15日),阿富汗的中央銀行行長阿傑馬爾·艾哈邁迪(Ajmal Ahmady)逃離到國外。

他17日在接受《華日》採訪時說,上周五(13日)他就得知不會再有美元運抵阿富汗。

他介紹說,阿富汗中央銀行有大約90億美元的儲備,幾乎都放置在國外。

艾哈邁迪表示,在美國阻止這些儲備使用的情況下,「塔利班可以獲得的金額幾乎為0.1%」。

他說,由於擔心塔利班在阿富汗境內的武裝推進,銀行官員本月早些時候開始減少各省銀行分行的現金數量,包括美元;在兩周前,第一個主要省會落入塔利班之手時,幾乎所有的美元都被匯回。

「在這段時間,在喀布爾淪陷之前,沒有美元落入塔利班手中。」艾哈邁迪說。「所有錢都是安全的。」

對塔利班在兩周時間內全部佔領阿富汗,艾哈邁迪感到驚訝。他說,在13日、14日時,他們這些官員都認為,塔利班佔領阿富汗全境會有一個中間期。

「即使這些省份淪陷,我想也沒有人預見到,到了周日(15日)全部都會淪陷。」他說。

為防止阿富汗貨幣阿富汗尼(AFN)崩潰,引發惡性通貨膨脹和其它經濟危機,阿富汗中央銀行在今年頭幾個月已經耗費了近7億美元的外匯儲備。

在塔利班佔領阿富汗後,阿富汗的經濟系統恐受到進一步的衝擊。

拜登政府將藉助國際機構施壓塔利班

美國和其它盟國政府都還沒有承認塔利班是阿富汗的合法政府,以及它對阿富汗主要國家機關的控制,包括中央銀行和其它存放政府資金的辦公室,持有這些機構後才代表塔利班成為事實上的權力機構。

此外,拜登政府也在努力阻止阿富汗政府的其它海外資產落入塔利班手中。

國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)15日警告說,美國將利用金融力量、在幾個方面向塔利班施壓,包括通過制裁和切斷財政援助,財政援助對維持阿富汗經濟的正常運轉至關重要。

布林肯表示,對塔利班而言,不會有來自國際社會的支持。

「如果他們不能維持阿富汗人民的基本權利,如果他們重新支持或窩藏可能襲擊我們的恐怖份子,那麼制裁就不會被解除,他們也不能擁有旅行能力。」布林肯說。

作為國際貨幣基金組織更廣泛救助儲備補充的一部份,阿富汗在世界緊急貸款機構的儲備帳戶16日將增加超過4.5億美元的額度。作為事實上的政府,塔利班可能會尋求動用這一儲備,特別是在國家面臨潛在的經濟崩潰時。

但是,熟悉此事的人士告訴《華日》說,作為國際貨幣基金組織最有影響力的股東,美國正在努力防止這種情況發生。

因為是否正式承認一個國家的政府合法,需要國際貨幣基金組織(IMF)的成員集體作出決定。前美國財政部官員說,美國在這個問題上的不支持,將阻止塔利班立即獲得這筆錢。

即使塔利班獲得了IMF帳戶的使用權,也需要另一個國家將IMF的貸款兌換成可用的貨幣。

塔利班一直作為恐怖組織,被美國、聯合國和歐盟制裁。

但近年來,中國和俄羅斯都向塔利班做出了會在政治和經濟上幫助塔利班的姿態,且這兩個國家都擔任聯合國安理會成員。

根據聯合國的最新報告,塔利班的資金來源主要依靠海洛英出口,其領土區域內大量種植罌粟,並對此徵稅。同時,它還控制了阿富汗大量的採礦業,主要開採煤炭、礦石、大理石以及稀土和寶石,它獲得的採礦業收入甚至超過阿富汗政府。

此外,他們還通過敲詐勒索跟公司收取保護費,綁架勒索居民、要求贖金也是收入來源之一。甚至還有些同情伊斯蘭主義的國外富人和所謂非牟利組織為他們提供捐款。

相比之下,阿富汗政府有八成收入來自海外援助。同時,政府內部還極其腐敗。#

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