外界關注,中國(中共)的最高立法機構全國人大常委員會下星期一連四日在北京召開會議,會否將已通過的反外國制裁法在香港實施。人大方面至今仍未有正式公布,但有外媒引述國際銀行的高層表示,若被迫挾在中美之間,大部份外資銀行都會依靠美國,在無法選擇下只能撤出香港。有經濟學家相信,若反制裁法在港落實,估計有過半在港外資銀行會撤走。

負責制訂中國法律機關之一的中國(中共)人大常委會,下周二至周五(8月17日至20日)在北京召開會議,人大法工委發言人臧鐵偉周五(8月13日)在北京表示,今次會議將初審7件法律案,包括關於人口與計劃生育法修正草案,以及有全國性法律納入香港《基本法》附件三,即是會在香港實施,但未有公開是哪條法律。

早前香港特首林鄭月娥表示,支持將在6月已在人大常委會通過的《反外國制裁法》納入《基本法》附件三的方法,她也向北京提交意見,支持以香港本地立法的方式在港實施。外界相信,下星期北京會通過將《反外國制裁法》納入在港實施。

法新社周五引述在香港的國際銀行高級經理表示,香港國安法實施後,中國(中共)沒有利用法律權力,對在香港的國際銀行和金融機構實施反制的行動,希望若《反外國制裁法》在港實施,都會用相同手法處理。但他們亦擔憂,在法律執行時,被迫要在中美之間作抉擇,因為美元對銀行業來說太重要,他相信,大部份銀行會選擇依靠美國而不是中國 ,在無法選擇下,外資銀行會關閉在港的銀行業務。

經濟學家:若反制裁法在港落實執行,估計有過半在港外資銀行會撤走

香港經濟學家羅家聰表示,現時香港有超過200間銀行,超過八成屬外資銀行,如果中國和歐美等國,擴大制裁的規模,估計外資銀行只能選擇離開香港。

羅家聰說:「最重要是範圍有多大,如果人數多範圍闊,一個界別或類別的人都受影響,都會被裁製,到時候就有麻煩,都是兩難,你就要選邊站。(香港)有200多家銀行,零售層面闊的大約一成,另外8至九成是小型銀行,很多屬於外資,包括東南亞和中東國家,那些銀行不會放棄美元業務,如果真的要他們抉擇,都會選擇離開,可能在港的銀行數目會下跌超過一半。」

自香港國安法實施後,香港的財經官員都多次表明,香港金融中心的地位無可取代,但香港吸引外資的能力,在過去幾年有下跌的情況。根據香港立法會在今年初公布的研究文件,香港對外直接投資流入的排名,已由2015年的全球排名第四,到2019年已跌至第七位,流入香港的外來直接投資,由2015年起逐步下滑,到2020年才出現反彈,按業務計算,香港最多的外來投資,屬投資及控股、地產、專業及商用服務,佔66%,其次是銀行業務,達到13%。

經濟學家:港股吸收外資能力減弱,金融中心角色已漸衰退

羅家聰表示,香港作為資金自由港,每當有新股上市,都會吸引大量熱錢流入,但不代表有能力把外資留在香港,關乎香港股市的市值,認為香港作為國際金融中心的角色,正在衰退。

羅家聰說:「你(香港)說你主打股市,拿股市市場看,從股市就能判斷市場有多暢旺,如果從市場表現看,美國破頂、歐洲股市、全世界包括印度,到處都在破頂,只有我們(香港)仍然在高位的三分之二水平,你看到香港的市值無法回到歷史高位之上,其他地方都能吸錢,香港相對是吸得較少。」

羅家聰表示,香港在債、匯和商品的市場,吸引力都不及其他市場,如果香港在制度上,再增加限制或推出不跟隨國際規則的措施,只會進一步影響香港國際金融中心的地位。

熟識國際關係的政治學者鄭宇碩表示,反外國制裁法如在香港實施,外國企業要考慮中國和香港政府執行法律的力度,如果力度不算太大,相信在香港的外國企業亦不會急於撤離。

鄭宇碩說:「不讓林鄭月娥開戶口,會受到怎樣的打擊呢?怎樣程度上的制裁呢?(如果)罰10萬或20萬美元,我猜這些金融機構都會接受,把成本接收過去,但是不讓他們企業的負責人來香港,以及將資產凍結,他們一定會離開,惡化到一定要他們(外資)選擇,一定會傾向選美國,因為在銀行業和金融市場,美國的影響比中國大好多。」

鄭宇碩亦估計,外資企業為平衡風險,會逐步減少在香港的投資,將業務慢慢轉移至新加坡和東京等,與香港市場和制度相近的亞洲城市。

轉自自由亞洲電台#

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