中共橡皮圖章全國人大的常委會周四(6月10日)簡化流程、快速通過《反外國制裁法》,在華外企商會對法案通過缺乏透明度感到震驚,表示此舉不利於吸引外國投資。

人大今年4月秘密對《反外國制裁法》草案進行第一次審議,6月7日才通過中共官媒報道開始二讀。才過去兩天,就直接跳過三讀環節,於6月10日宣佈法案通過。

外國企業商會表示,這無助於安撫在華外企,他們已越發擔憂成為政治犧牲品。

最近幾個月,美國、歐盟等西方國家就中共迫害新疆維吾爾少數民族,以及北京和港府聯手推行《國安法》打擊香港民主派的行為,對中共和香港官員以及相關實體宣佈制裁。

中共則對西方政界人士、學者和非政府組織實施報復性制裁,還挑起國內民眾敵視西方國家的某些在華企業。

國際法教授解讀中共反制裁法

美國霍夫斯特拉大學(Hofstra University)國際法教授古舉倫(Julian Ku)推解讀中共通過的《反外國制裁法》。

他說,中共周四通過的法律實際上做了兩件事,第一是將中共對外國政府官員以及家人、智囊、非政府組織等的制裁程序正式化,第二是禁止任何在中國經營的公司遵守歐盟或美國的制裁,如果他們遵守歐、美制裁令將遭受中共的民事訴訟。例如,新疆建設兵團可能反過來、據此法起訴外國服飾品牌H&M等。

他表示,中共的法律文本基本上是抄襲歐盟的阻斷法規(Blocking Statute),目的是為了消除美國制裁的影響。

但同樣的,與歐盟法律一樣,中共的法律也設了一個例外條款,允許公司在需要情況下尋求許可、遵守美國的制裁。

古舉倫表示,這個條款「可能成為一個很大的漏洞」,雖然取決於中共政府如何執行,但預計很多關係戶公司會利用這一點規避法律。

他還開玩笑說,因為中共法律宣佈可以對配偶和直系親屬實施反制裁,所以「我想,我的妻子將不得不取消到中國(甚至香港)的旅行」。

古舉倫因公開批評中共曾被中共媒體攻擊,很可能在中共的所謂黑名單內。

紐約時事評論員朱明表示,換句話說,中共周四走形式才通過反制裁法,恰證明其之前宣佈的所謂反制裁是沒有任何法律依據的,如制裁美國聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)等11人、制裁長期追蹤新疆議題的德國人士Adrian Zenz,及歐洲議會人權分委會、德國MERICS等實體的行為。

歐盟商會:不利於吸引外國投資

中國歐盟商會表示,其成員對法案在缺乏透明度的情況下獲得通過表示感到震驚。

商會主席伍德克(Joerg Wuttke)對路透社表示:「中國(中共)看來相當著急。這樣的行為不利於吸引外國投資,或安撫已越發感到自己是政治博弈犧牲品的(外國)企業。」

他在法律通過前表示,在中國的歐洲公司對反制裁法審議過程缺乏透明度感到震驚——中共官方「從未宣佈一讀,也沒有草案可以查閱」。

香港普衡律師事務所的吳壯輝(Shaun Wu)表示,在中國開展業務的外國企業可能會發現,他們面臨中共監管機構對其在本地和外國營運日益嚴格的審查。

中國美國商會主席葛國瑞(Greg Gilligan)拒絕對中共《反外國制裁法》發表具體評論。他說:「如果存在任何跨國界的分歧,各個政府需要一起協調,使企業在其經營的管轄範圍內保持合法合規。」#

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