聯合盟友反制中共 美國參議院通過抗衡中共法案

美國參議院6月8日高票通過了價值約2,500億美元的《美國創新與競爭法》。該法案旨在通過加大對科技領域的投資，幫助美國在關鍵領域與中共競爭。此外，一名美國高官近日重申，美國將在國際場合對中國（中共）採取更強有力的反制行動。

《美國創新和競爭法》的前身是由民主黨籍的參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）與共和黨籍參議員托德·揚（Sen. Todd Young）跨黨派合作推出的《無盡邊疆法》（Endless Frontier Act），直到今年五月才更名，並且附帶了多項重要涉華競爭法案。

超過1,400頁的《美國創新和競爭法》共分為六個章節，第一部份是扶植半導體與5G通訊業的相關法案（CHIPS and ORAN 5G Emergency Appropriations），由美國財政部負責實施，包括建立三個半導體相關的基金，涉及500多億美元的投資。第二部份是旨在強化研發、製造、及供應鏈的《無盡邊疆法》（Endless Frontier Act），五年內批准使用約1,200億美元預算。

全面強化美國在高科技領域的競爭力是這部法案最大的亮點。

據美國之音報道，舒默說，這項立法將成為美國參議院近期歷史上最重要的跨黨派成就之一，為美國在今後一個世紀的領導地位奠定基礎。

接下來該法案將在眾議院通過，然後送交白宮，由總統拜登簽署成為法律。

《美國創新和競爭法》五大看點

有分析人士總結出了該法案的五大看點：

一、標誌著晶片荒或迎來轉折。該法案將向資金一直很匱乏的美國晶片生產行業注入約520億美元資金，標誌著美國及全球晶片生產邁出了一大步，有望結束因晶片嚴重短缺而使包括汽車製造業在內的部份行業陷入停滯的狀況。

二、投資關鍵研發，助美超越中共。該法案還將向國家科學基金會提供約810億美元投資，幫助美國在技術和創新研發等關鍵領域超越中共。其中包括：在五年內投資290億美元，用於技術和創新局研發和培養國內人才；四年內投資262億美元，用於計算機、通信、基因和生物、醫療，統計、數據存儲和管理等重點領域的開發。同時，該法案還規定，為應對中共盜竊研究和技術的威脅，禁止將知識產權轉讓給中共等外國實體。

三、表明對外國網攻的態度。該法案還提出將建立一個基金，使國土安全部能夠向遭受網絡攻擊的公司提供支持，其中包括在五年內為國務院提供5億美元，制定一個協助其它國家提高安全互聯網接入和網絡安全的計劃。這凸顯了美國對不斷升級的外國網絡攻擊的態度。

四、阻華為、中興的5G建設。法案提出將用15億美元的商務部基金，獎勵中立寬頻技術的建設，以進一步阻礙對美國造成國家安全威脅的華為和中興的5G網絡建設。其中包括：禁止商務部長在沒有證明華為不再構成威脅的情況下，將華為從「實體名單」中刪除。

五、兩黨抗共雖有分歧，但基本態度一致。該法案凸顯了兩黨在抗擊中共上基本達成一致。一部份共和黨人認為，在對抗中共方面民主黨人做得還不夠，在解決中共盜竊知識產權方面也存在不足。

此法案也引來中共官方強烈不滿。指該法案是打著「創新和競爭」旗號，卻是「妄圖遏制中國發展」，敦促美國國會立即停止推進審議。

除此之外，阿拉巴馬州聯邦參議員圖伯維爾（Tommy Tuberville）近日又提出一項新法案，禁止美國將政府的退休金儲蓄計劃（Thrift Savings Plan/TSP）的資金投資於任何設在中國的實體。他說，中國（中共）是美國「最大的對手」，而它「在盡一切可能的繞過標準和法規」，因此，美國不能投資它。

6月9日，美國總統拜登簽署一項行政令，取消特朗普政府對微信、TikTok、支付寶等中國APP的禁令，同時要求相關部門對包括中共在內的外國對手的應用程序進行新安全審查。

共和黨參議員霍利（Josh Hawley）發推反對拜登政府的決定，他寫道：「這是一個重大錯誤——顯示出對中共（#China）獲取美國人個人信息以及中共（#China）企業日益增長影響力的令人震驚的自滿情緒。」

阿德菲大學專門研究網絡法和數字倫理的副教授馬克·格拉博夫斯基（Mark Grabowski）告訴《大紀元時報》，TikTok只是「偽裝成社交媒體應用程序的中國（中共）政府惡意軟件」。