為遏制人口危機,中共周一(5月31日)宣佈「三孩生育政策」,引發輿論風波。有批評者質疑政府為何還要保留生育上限。專家指出,一個主要原因可能是北京希望繼續用生育政策為其打壓少數民族尤其是新疆維吾爾人尋找藉口;另一個原因就是為了繼續實施監控。

據美國有線電視新聞網(CNN)6月1日報道,自2017年以來,中共政府對遠在西部省份的少數民族實施嚴格的計劃生育政策,北京被指控對維吾爾族實施種族滅絕。中共的鎮壓導致當地出生率在2018年驟降三分之一。

但中共政府強烈否認種族滅絕的指控,並表示任何限制維吾爾族人口的企圖都屬於該國計劃生育控制政策。

中共要繼續打壓「不喜歡的」群體

專家說,中共政府不願意取消每個家庭的生育限額,原因有幾個。但其中一個主要因素是,結束這一政策將使中共為其限制新疆和其它少數民族地區人口的做法更加難以找到藉口。

新疆問題專家、科羅拉多大學博士後研究員貝勒(Darren Byler)說:「繼續限制被(中共)認為『有問題』人群的生育,肯定是(當局)計算的一部份。」

貝勒還表示,如果生育限制政策在整個國家範圍內取消,那中共就更難對窮人和少數民族實施單獨的人口限制。

中共當局5月11日公佈的最新人口普查結果顯示,中國人口10年平均增速降至創紀錄的最低水平,引發人們對中國「未富先老」的擔憂。路透社當時稱,數據暗示中國正面臨著迫在眉睫的人口危機。

由於出生率下降,中國的勞動力正在老齡化,令人擔心人口結構的變化可能導致養老成本上升和經濟增長下降。

面對人口危機,中共政府曾在2016年放寬了允許生育兩個孩子的政策,但許多漢族中產階級的夫婦不願意生育一個以上的孩子,理由是養家成本高,尤其是在城市。2020年,出生率同比下降近15%。

專家說,中共不太可能在短期內對少數民族放寬規定。福特漢姆大學(Fordham University)法學教授明茲納(Carl Minzner)說:「如果普遍取消了生育限制,它們(中共)就會失去理由,無法對它們不喜歡的中國社會特定群體收緊生育控制政策。」

新疆婦女被做絕育 有些連自己都不知道

研究人員說,幾十年來,新疆的維吾爾族家庭傳統上有很多孩子——有時多達九個或十個。

在獨生子女政策期間,中共曾允許包括新疆維吾爾族在內的少數民族生育三個孩子。

但是,當北京於2017年開始對新疆進行鎮壓時,將上百萬維吾爾人關入一個龐大的拘留中心,同時計劃生育政策也隨之收緊。

2017年至2018年間,新疆的出生率下降了三分之一,從每千人15.8人下降到每千人10.7人。

在2020年9月給CNN的傳真中,中共政府將出生率下降歸因於「計劃生育政策的全面實施」。

一位逃到土耳其的維吾爾族醫生在2020年說,在她檢查的300名來自新疆的流亡維吾爾族婦女中,約有80人被絕育。其中許多人甚至不知道自已經歷了絕育程序。

中共拚命提高出生率 但不是新疆

根據新疆研究員曾茲(Adrian Zenz)在一份報告中引用的官方政府文件,在中共政府拚命提高中國出生率的時候,新疆地區的絕育率卻在2018年飆升至每10萬人中243人次。這遠遠高於中國其它地區每10萬人中33人次的比例。

雖然2016年至2018年間中國的宮內節育器使用量有所下降,但曾茲引用的文件顯示,新疆的使用率上升至每10萬人中有963人使用。

中共政府在放寬三胎政策時沒有提到包括維吾爾人在內的少數民族,而且當局一直否認對強制避孕和絕育的指控。

3月9日,由全球五十多名人權、戰爭罪和國際法專家發佈的獨立報告顯示,中共政府在新疆的行為違反了聯合國種族滅絕公約中的所有條款。其中一項條款就是「強制採取措施意圖防止該族群內生育」。

中共不願解除生育上限的其它可能理由

CNN稱,當然保留對新疆出生率控制並不是中共政府保留對家庭三個孩子限制的唯一原因。

專家說,中共政府不願意為政府僱用的數萬名監督計劃生育政策的人員尋找新的就業。

新疆問題專家、科羅拉多大學博士後研究員貝勒說,與此同時,取消生育限制將取消中共政府監控其人口的一個方式,迫使北京尋找另一個理由進行私密的國內監控。

此外,中共政府保留其計劃生育政策制度,可能還有一個非常實際的原因,即使生育政策現在略有放鬆,北京未來可能需要再次收緊規則。#

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