北京當局近日公佈了修訂後的《民辦教育促進法實施條例》,要求民辦學校的決策和監督程序必須要有中共黨組織人員參與,否則將受罰。5月14日當局再以「問答」模式加以強調,但當天大陸教育類上市企業的股價普遍大跌。

中共國務院4月7日公佈《民辦教育促進法實施條例》修訂版,從今年9月1日開始實施。

5月14日,中共司法部官網先後發佈「司法部、教育部的負責人就『條例』答記者問」,以及引用中共學者的「民辦教育促進法實施條例的五個關鍵詞」。

值得注意的是,「答記者問」的第二個問題(在加強黨對民辦學校的領導方面,『條例』作了哪些規定? )的回答中稱:「民辦學校決策機構組成人員應當有黨組織負責人,監督機構組成人員應當有黨的基層組織代表,學校的章程應當規定學校黨組織負責人進入學校決策機構和監督機構的程序。 」

而中共學者的文章中進一步稱:「條例」「明確了民辦學校未保障學校黨組織履職盡責的法律責任。 」

5月14日當天,教育股大跌。其中,新東方跌逾14%,創上市以來新低;新東方在線跌逾4%;創聯教育金融暴跌20%。

近日路透引述匿名消息人士表示,中共相關管理部門也正在針對K12課前和課後輔導,研究更為嚴格的新規定,加以壓制。其中一位消息人士說,最早可能在6月末公佈。

中共在多方面強制民辦學校「跟黨走」

當局4月7日公佈的「條例」原文共計六十八條,在總則第四條單獨列出「黨的領導」;在第六十三條處罰內容中,第一項就是「違背國家教育方針,偏離社會主義辦學方向,或者未保障學校黨組織履行職責」。

另外,在投資商、互聯網技術、教材、教師等方面,也均做出類似規定。

比如,「民辦學校應當建立教師培訓制度,為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業務培訓提供條件。」「使用境外教材的,應當符合國家有關規定。」「民辦學校聘任外籍人員,按照國家有關規定執行。」均未說明符合哪些規定。

另外,在大陸境內的外商投資企業和外國人控制的社會組織不能創辦實施義務教育的民辦學校;「舉辦其它類型民辦學校的,應當符合國家有關外商投資的規定。」

利用互聯網技術在線教育的,「發現法律、行政法規禁止發佈或者傳輸的信息的,應當立即停止傳輸,採取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關記錄,並向有關主管部門報告。」但未具體說明防止哪些信息擴散和保存哪些記錄。

分析:私校、民企令中共感到不安

此前多年來,大陸的民辦學校一直受到打壓,有些甚至遭到強拆,比如2018年河南周口市淮陽縣、鹿邑縣四十多所民辦幼兒園和小學被強拆;早在2001年就曝出重慶基督教會學校工作人員被抓等。

美國之音5月16日引述分析表示,中共領導層對民營企業、私人學校游離於中共控制之外的現象深感不安。

分析表示,目前剛剛開始的整頓私人學校行動,也是中共為強化社會控制大計劃的一部份。這次整頓將會繼續推出甚麼措施,會影響到哪些企業和哪些領域,目前尚不清楚。已有跡象顯示,這種不確定性通過社群媒體傳導到股市,引起了教育板塊的股票大幅度下跌。

此前從2020年11月開始,中共以「反壟斷」之名要求阿里巴巴、騰訊等民營互聯網企業進行「整頓」,通過業務重組、控制它們的數據庫、對違規行為施以重罰等手段把這些公司置於自己的控制之中。當時這些股票也一度大跌。

另據英國《泰晤士報》日前披露,一些英國國際教育機構正在考慮撤出中國,因為在中國的國際學校招收中國學生的同時,必須遵守中共的課程要求,不能有「六四」天安門事件等中共敏感內容,15歲以下中國學生不太能接觸到外國教科書;今年3月1日又被要求遵守新的《義務教育質量評價指南》,包括「把思想政治工作貫穿學校教育教學全過程」、「了解黨史國情」、「聽黨話、跟黨走」、「傳承紅色基因」等。#

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