美國政府3月31日在發佈年度國家貿易評估報告中指出,中共當局為了實現經濟發展的野心,對市場實施干預與補貼,不僅排擠了國際企業,也造成全球鋼鐵、鋁和太陽能等行業產能過剩,美國將採取進一步行動,「解決這些有害的貿易行為」。

美國貿易代表辦公室(USTR)的這份聲明,是其龐大的年度《各國貿易障礙評估報告》(National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers)的一部份,其中,關於中國的部份長達三十餘頁。

美國貿易代表在報告中肯定了肯定了特朗普政府與中國簽訂的中美貿易「第一階段協議」的重要性,稱其「建立了強有力的爭端解決系統,可確保迅速有效地實施和執行」。報告說,自第一階段協議在去年2月生效以來,「美國在問題出現時繼續與中國接洽,並繼續密切關注事態發展。」

報告顯示,華府將繼續挑戰中共的貿易壁壘或監管障礙,處理中共當局限制美國公司進入的政策。

USTR表示:「重大的壁壘帶來了重大的政策挑戰,對美國未來的增長機會,以及全球經濟的公平性都有影響。」

USTR在新聞稿中說:「中國由國家主導的經濟和貿易方式,使其成為世界上創造非經濟性產能的主犯,包括鋼鐵、鋁和太陽能在內的多個行業,嚴重且持續的產能過剩就是證明。」

該報告也批評了中共的《中國製造2025》計劃,稱該計劃「正造成其它行業嚴重的產能過剩」。

報告中寫道,《中國製造2025》是2015年發佈的一項重要的10年計劃,闡述了中共當局的產業政策願景,其中包括一系列的國家干預和補貼政策,並對外國企業造成限制與歧視。

USTR表示,中共當局通過發放數千億美元支持中國企業,要求中企達成《中國製造2025》產業計劃,並以犧牲進口額為代價,並要求他們實現針對中國和全球市場份額的既定目標。

「即使中國未能完全實現《中國製造2025》提出的產業政策目標,它仍有可能造成或加劇市場扭曲,並在許多目標行業造成嚴重的產能過剩」,USTR表示,「它還可能對美國的利益造成長期損害,因為中國政府支持的公司,將以犧牲該行業的美國公司為代價,來增加其市場份額。」

該報告明確指出,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)將對阻礙美國出口的外貿政策,採取強硬態度。

「USTR將繼續其雙邊和多邊努力,解決這些有害的貿易行為。」聲明中說,美國正在與歐盟和日本合作,以確定進一步的有效行動。

這份長達570頁的報告審查了65個貿易夥伴和國家團體,這些貿易夥伴和國家團體佔美國貨品貿易的99%,服務貿易的87%。該報告是根據行業團體和其它有關各方提交的公眾意見彙編而成的。

該報告還對印度、中國、南韓、越南和土耳其實施的數據限制,俄羅斯的軟件要求,印尼對數字產品的關稅,以及奧地利、印度、意大利、西班牙、土耳其和英國的歧視性稅收措施表示關切。

報告還列舉農業領域的貿易壁壘,包括「非基於科學的監管措施,農業生物技術產品的不透明審批程序,繁瑣的進口許可和認證要求」等等。#

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