中共當局日前透露,延遲退休的政策將在大陸實行,但有觀點認為在大陸年輕人就業本已經不容易的大環境下,一旦延遲退休,年輕人更難找工作,而老年人的就業也不容樂觀。

去年已提出延遲退休政策

去年11月3日,中共在「十四五」規劃建議中提出了要「實施漸進式延遲法定退休年齡」。12月6日,全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,按照預定的時間,「十四五」期間將實施改革。

另據大陸《財經》雜誌1月5日表示,中國社會科學院世界社保研究中心執行研究員孫永勇表示,延遲退休政策不會拖太久。

孫永勇認為:「隨著教育水平的提升,平均就業年齡也在提升,大家進入『老齡』的時間變晚。很多人還有工作能力就要退休,這也是一種人力資源浪費。」而延遲退休政策不會拖太久,越晚實施未來空間會越小,早點實行可以小步慢走、循序漸進,根據意見進行調整。

種種信息均透露了延遲退休年齡勢在必行。但此舉也引發了擔憂。

延遲退休年齡 可能帶來的問題

◎首先,延遲退休年齡不會解決社會老齡化問題,相反應該提前退休。

盤古智庫老齡社會研究中心副主任、適老化專業委員會副主任李佳通過總結發達國家延遲退休案例發現:延遲退休並不能從根本解決社會老齡化問題,不能孤立地看待老齡化,老齡問題實際是「老齡少子化」的混合題目。

李佳認為,目前大陸年輕人生育年齡晚,甚至不育,如果父母退休早可以回家幫子女照顧孩子,可以解決大陸人口減少的問題。如果延遲退休,老人難以進入家庭照顧孩子,年輕人生育意願會愈加低迷。

◎其次,若延遲退休,會不利於年輕人替補,現在的就業政策應相應調整。

延遲退休後,老年人在崗位上停留時間更長,繼續佔用工作崗位,延緩年輕人就業。

李佳認為,崗位數量一定時,延遲退休會影響年輕人就業,工作機會的減少也會讓即將退休者面臨「隱性失業」風險。

目前,大陸每年僅僅應屆大學畢業生找不到工作的就有數百萬,更不要說那些失業的農民工了。

而目前,大陸很多企業甚至政府部門在招聘公務員時都有年齡限制,一般招聘年齡限制在35歲,一到40歲就很難找到工作。

◎再有,有專家表示,如果一定要延遲退休,採取漸進式、彈性時間較好。

中國社會保險學會會長、中共人社部原副部長胡曉義表示,漸進式的提法很精準,既指出了方向,又對實施方式做了規定,涉及的群體可能有彈性,有些群體可能強度高一點,有些群體在實施時留有彈性空間,有一定選擇性。

但也有專家反對,他們表示,彈性選擇權就必定有套利行為,如何鑑定提前退休標準,規避背後的道德風險,應提前予以充份考量。

延遲退休的原因

對於中共之所以要延遲退休的原因,業界普遍認為是大陸養老金入不敷出,不得已而為之。

據中國保險行業協會在去年11月20日發佈《養老金第三支柱研究報告》預測,在5到10年中,中國會有高達8萬億至10萬億元人民幣的養老金缺口,而缺口會隨著時間的推移進一步擴大。

中國社科院世界社保研究中心發佈的《中國養老金精算報告2019-2050》指出,養老金到2035年將耗盡累計結餘。

大陸現行的退休制度是20世紀50年代頒佈的,男性年滿60歲退休,女性幹部年滿55歲、女性工人年滿50歲退休;從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動,以及其它有害健康工種並在這類崗位工作達到規定年限的職工,男性年滿55周歲,女性年滿45周歲退休。

目前,對延遲退休有兩種意見,即統一將男女的退休年齡調到60歲,也有建議將退休年齡在現有的基礎上分別上調5歲。

延遲退休政策 引發民眾不滿

有網民表示,如果延遲退休年齡,政府請先改變招聘公務員的年齡。同時要解決老年人再就業的問題。

還有網民表示:「那些年紀大了被離職又找不到工作的咋辦??怎麼做到不下崗?」

新浪網民諷刺說:「996,再延遲領養老金,恐怕到時候養老金還沒有捂熱,打工的人已經掛了(去世)。」

有網民說:關鍵還是要發展經濟,增加就業,「老人不延遲退休養老金供不上,延遲了又擠壓年輕人的工作機會,還是需要全社會增加就業供給來解決矛盾。」◇