美國商務部周一(12月21日)在其官網上公佈了首份軍工終端用戶清單。該名單包括一百多家中企和俄羅斯企業。上了清單的企業將被限制購買範圍廣泛的美國商品和技術。

商務部說,商務部工業與安全局(BIS)將修訂《出口管理條例》(EAR),增加一個新的「軍事終端用戶」(MEU)清單,第一批包括103個實體,其中58家為中國公司,45家為俄羅斯公司。

商務部表示,美國政府已經確定,這些公司屬於《出口管理條例》中的「軍事終端用戶」。

商務部長威爾伯‧羅斯(Wilbur Ross)說,這一行動建立了一個新程序,以協助出口商篩查其客戶是否是軍事終端用戶。

「商務部認識到,美國利用其和全球公司的夥伴關係,打擊中國(中共)和俄羅斯將美國技術轉用於他們旨在破壞穩定的軍事項目的行為。」商務部說。

商務部的這一最新舉動意味著出口商、再出口商和轉讓商向清單上的實體出口、再出口或轉讓(在國內)指定物品時需要許可證。美國政府已確定,這些實體在中國、俄羅斯或委內瑞拉將受管制產品用於或轉用為「軍事終端使用」或轉移給「軍事終端用戶」,這一風險是不可接受的。

商務部還說,商務部正在採取這一行動,於12月22日在《聯邦公報》上公開這一清單,以回應公眾提出的要求,即在條例中按名稱和地址確定具體的「軍事終端用戶」。MEU清單通過確定美國政府已知的軍事終端用戶,提高對軍事終端使用和軍事終端用戶管制的有效性,來支持出口界。

商務部說,重要的是,這只是一份非詳盡的清單,並不意味未被列入清單的其它實體可以不受管制禁令的約束。例如,未被列入MEU清單、但被列入國防部《國防授權法》第1237條清單的實體也將引發美國政府的警覺,並要求出口商、再出口商或轉讓商進行額外的盡職調查。

商務部最後還附上103家被列入黑名單的俄羅斯企業和中國企業,其中包括中國航空發動機集團的8個下屬機構和中國航空工業集團的7個下屬機構等。◇