美國參議員魯比奧10月29日提出《2020防範敵對平台法》法案,透過數據保護和審查規範,保護美國消費者的資料和國家安全。多名聯邦共和黨參議員,包括佛羅里達州的馬可魯比奧(Marco Rubio)、新罕布什爾州的瑪莎布萊克本(Marsha Blackburn)等,聯名致函美國大學理事會行政總裁,要求就其與孔子學院長期合作夥伴關係的性質作出解釋,並要求大學理事會的負責人在11月13日之前就參議員提出的問題作出回覆。

美議員推新法案 限制中共國軟件在美營運

10月29日,美國參議院情報委員會代理主席馬可魯比奧(Marco Rubio)提出《2020防範敵對平台法》(Adversarial Platform Prevention Act of 2020,簡稱APP Act)的議案,要求對來自中共、俄羅斯、委內瑞拉、古巴或其它被美國國務院指定為「恐怖主義贊助國」的實體所擁有的軟件等國家的「高風險外國軟件」進行限制,其中包含抖音和微信。該法案透過數據保護和審查等相關規範,來保護美國消費者的資料和國家安全。

根據法案要求,高風險外國軟件必須貼上警告標籤,告知消費者潛在的數據安全風險,例如軟件的所有權和原產國;須每年向聯邦貿易委員會(FTC)和美國司法部(DOJ)披露相關細節;推動美國數據本土化;並要求高風險外國軟件公司若收到其它政府要求提供或審查美國人員的數據資料時,必須立即告知聯邦貿易委員會和美國司法部。當軟件公司被外國政府機構要求提供用戶數據或審查用戶內容,該公司必須在14天內向FTC和DOJ報告,否則將被停止營運。

魯比奧參議員在10月29日發佈的聲明中表示:「很明顯,我們必須建立一個標準框架,那些高風險的外國應用程式必須達到這些標準,才能被允許在美國電信網絡和設備上運行。」

8月6日,美國總統特朗普簽發行政命令,封殺微信和抖音在美國的營運,並對抖音進行內容審查,美國政府擔憂用戶數據私隱會被中共間諜利用。美國蘭德公司資深研究員岡薩雷斯(Daniel Gonzales)接受自由亞洲電台訪問時表示,中共可透過軟件獲取美國用戶私隱和敏感信息。「我們必須區分值得信賴的公司和不值得信賴的公司。所有的軟件應該將消費者數據存於美國本土內,而我認為對於來自中國的不可信軟件,比如說中國的「國家安全法」要求公司與政府合作,那麼對這個公司必須在原始碼檢查方面採取更多措施。」岡薩雷斯說。

2017年,中共實施國家安全法,法律要求企業必須配合中共政府的情報收集行動。美國政府曾多次強調抖音等軟件因為這個法律會威脅到美國國家安全。今年9月底,岡薩雷斯發佈了一篇文章,提出對抖音的建議,包含檢查抖音的原始碼、由美國合作夥伴而非中共進行原始碼更新,並確保數據並無傳輸送給中共。

共和黨參議員要求大學理事會重新審視與漢辦關係

10月27日,魯比奧與多名聯邦共和黨參議員聯名去信美國大學理事會(The College Board)行政總裁,要求該機構重新審視其與孔子學院總部/國家漢辦的關係。聯名致函的參議員包括佛羅里達州的馬可魯比奧(Marco Rubio)、新罕布什爾州的瑪莎布萊克本(Marsha Blackburn)、阿肯色州的湯姆科頓(Tom Cotton)、密蘇里州的喬什霍利(Josh Hawley)、佐治亞州的凱利羅伊弗勒(Kelly Loeffler)、猶他州的邁克李(Mike Lee)和俄克拉荷馬州的詹姆斯蘭克福德(James Lankford)。

布萊克本參議員要求大學理事會(College Board)解釋與孔子學院長期合作夥伴關係的性質。漢辦是中共政府管轄的一個機構,美國聯邦政府已確認漢辦下屬的孔子學院是中共意識形態的輸出機構。他表示,重視利益會使大學理事會受到過度影響。該委員會負責管理SAT,以及面向高中生的大學水平「高級選修」課程(Advanced Placement)。

10月27日,這些參議員在信中表示,「全國學者聯合會(NAS)發佈了一份報告,指大學理事會是中國影響力活動針對的一個目標。」 「美國大學理事會通過中國客座教師項目安排中國公民進入美國學校,這是美國大學理事會和國家漢辦合作的項目。我們擔心PRC(中共國)會利用與大學理事會的合作關係來扼殺可能會損害中共聲譽的對話。」

信中提及,2020年8月13日,美國國務院認定孔子學院美國中心(CIUS)為中共在美國的使團,從而確認了孔子學院項目是中共影響美國學校的輿論工具之一。10月15日,美國國務卿蓬佩奧表示,他要求美國高中、大學和K-12教育機構在年底前關閉孔子學院。蓬佩奧續說,孔子學院實則是中共的宣傳組織,它在美國的運作使得中共影響力能夠在美國校園內實際存在,它必須被關掉。

大學理事會與漢辦的關係引發安全方面的憂慮。參議員要求大學理事會的負責人在2020年11月13日之前,對以下問題做作回覆:

1、漢辦在中國客座教師項目中扮演的角色是甚麼?

2、中國(中共)政府在中國語言與文化AP考試中的參與是甚麼?這個考試需要中國政府的批准嗎?

3、大學理事會從國家漢辦或更廣泛的中共政府那裏得到了多少錢?

4、大學理事會採取了哪些監督措施來減少與漢辦有關的外國過度影響的風險?

5、大學理事會如何篩選來自國外的資金?

6、大學理事會是否與漢辦或其它中共政府支持的實體簽署了合同、備忘錄或是其它協議?

7、大學理事會在創立或是推廣與漢辦有關的項目時是否收到或使用過聯邦資金?

美國大學理事會是擁有100多年歷史的非牟利組織,前身為大學入校考試委員會(College Entrance Examination Board),主辦AP(Advanced Placement)和SAT(Scholastic Assessment Test)等大學入校標準考試。目前,有六千多個院校和教育組織是其會員。@