美國教育部周二(10月20日)公佈了對12所著名高校接受外國捐贈情況的調查報告,發現高達65億美元的捐贈沒有申報。教育部長德沃斯表示,將採取前所未有的行動,追究責任。

就針對哈佛(Harvard)、耶魯(Yale)、史丹佛(Stanford)和佐治城(Georgetown)等12所美國名校接受外國捐款的調查,教育部周二發表報告。結果發現,共有65億美元的外國資金未如實申報。其中,有大筆資金來自中國、俄羅斯、沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾等國,這些外國資金可能附帶著危及學術自由的條款。尤其引人注目的是,中國科技巨頭華為廣泛對美國院校進行投資。

依照美國1986年頒佈的《美國聯邦教育法》第117條,如果院校接受的外國捐贈或合約金額超過25萬美元,就必須申報。但數十年下來,這條法規執行得並不確實,讓境外勢力有機會買通經濟間諜,竊取敏感的研究機密,或操弄學術成果或進行宣傳等。

一年前在教育部長德沃斯(Betsy DeVos)的領導下,美國政府首次採取行動,針對12所院校進行調查,結果發現,許多資源豐富的頂尖院校不僅未遵守第117條,而且更積極地追求並接受外國資金,還反對公開收受資金時的附帶條款。

調查發現,2004年至今,哈佛收到的中國捐款最多,共計1.16億美元。卡內基梅隆大學收到的外國捐款和合同最多,超過16億美元。

報告指出:「資金的外國來源中,至少有一些對美國懷有敵意,並且將其投資(包含捐贈和合約)用以投射軟實力、竊取敏感信息和研究成果,並進行宣傳。」以中國科技巨頭華為(Huawei)為例。報告指出,幾乎所有受調查的院校都與華為有資金往來,許多院校在華為的資助下,進行核科學、機械人技術,以及在線雲端服務等與國家安全有關的研究。

另外,兩家中國公司和美國一高校,正在開展研究人群監控和行為預測項目,中共可能將其用於不當目的。此外,至少一所院校自2006年以來就與中國共產黨簽有合同。

教育部長德沃斯在通告中表示,外國(政府)對高等教育的不當影響真實存在,而長期以來對該領域的執法一直很鬆懈,要改變這一局面。德沃斯周三推文表示,將採取歷史性行動,追究這些高校責任,並通過執法提高透明度。

美國國會去年的一份跨黨派報告即警告,在建立孔子學院的機構中,有70%未向美國政府通報相關捐款情況。◇