在美國引領全球掀起滅共浪潮的背景下,身為美國亞洲盟友的南韓最近卻向美國聲明,堅持與中共「保持密切關係」。本報獲得的系列內部文件透露南韓曖昧態度的背後原因,揭示中共通過「欲擒故縱」的滲透手法,對文在寅政府施行影響和控制。

儘管美國與中共的對峙正趨向白熱化,南韓文在寅政府仍然在今年9月向美國表明南韓立場——即使韓美是同盟,但韓方堅持與中共「保持密切關係」。

未聲援香港「反送中」

本港去年爆發的「反送中」運動遭中共和港府的暴力鎮壓後,絕大多數民主國家都聲援港人、並譴責中共違背「一國兩制」的諾言,但南韓卻罕有地對本港問題失聲。

美國《國家利益》雜誌網站7月27日刊文指,無論是譴責中共在香港的政策,還是在圍堵大陸電訊業巨頭華為5G的問題上,文在寅政府一直在抵制特朗普政府針對中共的行動。

與南韓曖昧態度相呼應的,是中共釋放出的特殊待遇。例如南韓成為中共病毒疫情下第一個受惠中共「快捷通道」待遇的國家。今年8月中共外事辦主任的訪韓行程,亦被外界視為替習近平訪韓鋪路。

本報早前報道曾披露部份中共文件,顯示中共遼寧省政府為南韓提供「快捷通道」,而且中共多個地方政府在疫情爆發初期,指令從南韓採購防護物資。

中國大陸是南韓最大貿易夥伴、最大出口市場和最大進口來源國。中共和南韓在2015年簽署了自由貿易協定。

中共國家主席習近平甚至直接提出「與韓方共建中韓產業園」,並在2017年與到訪的南韓總統文在寅達成共識。雙方批准在中國江蘇省鹽城市、山東省煙台市、廣東省惠州市,以及南韓的新萬金開發區,各設一座中韓產業園。

文在寅定下親共經濟政策

本報獲得南韓新萬金開發廳廳長發給中共地方當局的部份公文,文件顯示,文在寅政府上台後,將「新萬金」作為重要國政課題,並計劃加強同中國大陸的經貿關係,將「新萬金」打造成與中國經濟合作的「東北亞經濟樞紐」。

新萬金開發區位於南韓西海岸全羅北道沿海,是由南韓政府從國家層面大力推進的填海造陸開發項目之一。南韓政府為保障新萬金重點項目的穩步實施,特別設立「新萬金開發廳」。新萬金開發區也是南韓境內唯一的「韓中FTA產業園區」。

2017年9月新萬金開發區發給中共煙台市市長、鹽城市市長和惠州市市長的邀請函顯示,新萬金開發廳邀請他們協助舉辦中韓/韓中產業合作園間高峰會議及論壇。

新萬金開發廳在發給中共惠州市外事辦的電子郵件中稱,為了儘快傳達信息,直接發送了韓文文書;且中方回函時,也直接發送中文即可。

2017年惠州市政府收到的新萬金公函,透露南韓與中共的親密關係。不過在文在寅上台之前,南韓與中共的關係已不簡單。

南韓前任總統朴槿惠是大韓民國歷史上首位因彈劾而下台的總統。2012年朴槿惠上台時,雖然延續了與美國的同盟關係,但更著力發展同中共的關係。

朴槿惠甚至在西方民主國家集體缺席的情況下,於2015年出席了中共搞的70周年閱兵儀式。同年,中共與朴槿惠政府簽署了中韓FTA自貿協定。

2016年起,隨著北韓加快發展核武和試射導彈,而中共對此態度模糊,朴槿惠政府最終決定部署美國的薩德反導彈系統、以防範北韓襲擊。中共視薩德為威脅,因此與南韓開始交惡。

2017年3月,朴槿惠被彈劾下台,文在寅接任後,決定重新加強與中共的關係,並於當年11月就薩德問題向中共做出「三不一限」的保證:不加入美國反導體系;不發展韓美日三方軍事同盟;限制使用「薩德」。

2017年12月,文在寅訪華,與習近平談妥推動中韓經貿發展。從此中韓關係重新升溫。

回絕韓新萬金邀約的計謀

儘管文在寅上台後,南韓外交轉向中共;本報獲得的廣東省惠州市內部文件卻披露,中共的回應並不熱烈,對南韓政府採取欲擒故縱的策略。

本報還獲得中共惠州市支持中韓(惠州)產業園的部份文件,文件顯示,惠州市政府為吸引南韓企業,不但給出優惠政策,連市領導都要上陣做宣傳。

惠州市政府在《關於支持中韓(惠州)產業園加快發展的若干政策措施》中稱,制定了一系列政策措施。

例如,「加大財政獎勵力度」:首三年「按企業當年對市、縣(區)財政貢獻的60%給予獎勵」。

「鼓勵韓企投資新項目及增資擴產」:超過2,000萬美元的新項目、超過1,000萬美元的增資項目,「市財政按其當年實際外資金額的2%給予獎勵」。同時,還有支持以商引商、對韓投資等十多條優惠政策。

時政評論員李林一分析說,中共外事部門對南韓的曖昧態度,表明中共對南韓的策略就是欲擒故縱。

李林一解讀說,中共其實很想和南韓搞好關係,尤其是在國際上已經四面楚歌的背景下;但是薩德事件還沒完全過去,所以在大陸民族主義壓力下,中共也不敢太過份,就採取了官方降溫、民間升溫的策略。

李林一表示,這些內部文件揭示,中共一方面透過官方冷淡以示對韓引入薩德系統的不滿,同時又利用民間交流和經濟利益加大對南韓的誘惑;而南韓政府近年的親共言行表明,中共通過這種欲擒故縱的手段,加強了對南韓的滲透和影響力。◇