為防止中共等極權政權利用留學生及研究人員,竊取機密的敏感技術與發明,日本與英國繼美國後,宣佈將加強對外國留學生與研究人員的簽證審查。

據日本《讀賣新聞》昨日(5日)報道,日本政府為確保經濟安全,避免尖端技術通過國際學生洩露給中國大陸和其它國家,將加強國際學生和外國研究人員的簽證審查。

憂偷技術留學生轉向日本

報道稱,日本將建立跨越部門的機制,讓國安局、外務省、法務省、經濟產業省、防衛省等部門共享可疑人士的信息。除了國安局增加20至24名專人負責此事,也將提撥2.2億日圓(約1,600萬港元)預算給外務省,以加嚴審查,更增加經濟產業省18.7億日圓(約1.37億港元)預算,專門用於保護企業或大學的敏感技術。

報道又指,美國與澳洲近年對中國大陸有組織性、計劃性地利用留學生獲得外國技術提高警戒。美國近期透過情報部門調查留學生的經歷與個人資訊,並拒發簽證的案例正在增加。

今年7月,有四名隸屬於中共軍方身份取得美國簽證,在大學從事研究工作的中國人,被美國司法部逮捕。日本目前在簽證審核階段,並沒有像美國一樣進行嚴格的調查,專家擔憂被美國拒絕入境的中國留學生,會將目標轉向日本。

此外,防衛省擬成立新的「經濟安全保障情報企劃官」,分析世界各國的動向,研擬保護措施,以防止AI(人工智能)、軍事激光等先進技術被竊取。

留英學生須披露軍事聯繫

在此消息發佈之前,英國政府10月1日也宣佈,為防止中共竊取知識產權與敏感科技,外籍研究生在就讀可能作為軍事用途的學科時,要接受安全審查。

據英國《泰晤士報》(Times)報道,需要審查的學科,將包括所有涉及「先進常規軍事技術」的學科,例如:飛機、網絡、人工智能、化學、物理、數學、電腦等課程。從下個月開始,申請入學人士還必須披露任何「軍事聯繫」。

據報道,目前,申請就讀敏感主題的非英國公民研究生,必須申請學術技術批准計劃(Atas)證書。由於英國國家安全委員會已簽署了更嚴格的審查計劃,已經批准的簽證可能會被撤銷,海外研究生必須重新申請。

新措施只有歐洲經濟區、美國、加拿大、澳洲、新西蘭、日本、南韓和新加坡的申請人可獲得豁免。

根據英國智庫亨利傑克遜協會(Henry Jackson Society)10月1日發佈的一份名為〈人才流失:英國、中國和知識產權盜竊問題〉(Brain Drain: The UK, China, and the Question of Intellectual Property Theft)的報告,目前在英國就讀的中國研究生中,有近900人與中共軍方有聯繫,他們分別在34所英國大學研究機構就學。

在2018/19學年度,中國學生約佔英國大學所有研究生的12%,在新的審查制度下,可能將影響到數以百計的中國留學生。

亨利傑克遜協會在報告中指,多年來中共持續透過軍民融合戰略、千人計劃等方式竊取各國知識產權,造成各國重大損失。僅2020年首9個月,在美國已有14人因此被起訴。

知識產權遭竊 每年損逾四萬億

該報告引述了美國知識產權盜竊委員會(Commission on the Theft of American Intellectual Property)在2017年的調查指,由於知識產權遭竊,美國每年約損失2,250億到6,000億美元(約17,437億到46,498億港元),相當於美國國內生產總值(GDP)的1.3%至3%。

美國政府開始收緊中國學生簽證,9月30日,白宮副安全顧問博明(Matt Pottinger)表示,為了反制中共收集美國技術和其它信息的企圖,美國針對的中國留學生僅佔40萬中國學生的百分之一。

博明一直是美國總統特朗普對華政策制定的主要人物,他精通中文、在中國擔任記者7年。博明表示,絕大多數中國學生都是受歡迎的。

路透社報道,博明在朗奴列根學院(Ronald Reagan Institute)主持的一次在線活動中說:「這是一種外科手術方法。」他指的是美國政府拒絕向一些存在國安隱憂的中國公民簽發學生簽證的政策。

「特朗普總統已採取行動,瞄準這一龐大數字(中國留學生)的大約百分之一,主要針對在某些情況下,假借身份甚至採用虛假身份(來美)的中國(中共)軍事研究人員。」他說。

博明補充說,那些赴美尋求技術,用來發展中共軍事或壓制自己人民的人,也是美國政府關注的對象。

他強調,絕大多數中國學生是「我們很高興(他們)能在這裏生活的人,許多人會留在這裏創業」。

中美關係已降至數十年來最低點,雙方在貿易、人權、香港和中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)疫情等問題上處於對立局面。

美國國務院發言人9月9日表示,截至9月8日,美國已撤銷了一千多名中國公民的簽證,這是特朗普政府收緊與中共軍方有關係的中國學生和研究人員入境美國,所採取的舉措。

美國總統特朗普5月29日頒發《總統公告》(Proclamation,10043公告),宣佈從美東時間6月1日中午12時開始,出於保障美國國家安全的考慮,將暫停和限制頒發跟中共發展軍事相關的F和J簽證。

同日,美國國土安全部代理部長查德沃爾夫(Chad Wolf)表示:「我們正在阻止某些與中國(中共)軍民融合戰略有聯繫的中國研究生和研究人員的簽證,以防止他們竊取或以其它方式挪用(美國)敏感的研究成果。」

美國聯邦調查局(FBI)及美國司法部多次告訴美國大學,中國學生尤其是從事科學研究工作的中國學生可能威脅美國的安全。

美國官員表示,中共軍方學校與中共軍方之間聯繫密切,遠不是單純的校園招募關係。在許多情況下,中共軍方在學校中選拔可以出國的學生,給他們出學費,而被選中的學生則必須在海外替中共蒐集情報。

另外,美國國務卿蓬佩奧昨日(5日)已經啟程前往日本訪問。在中美關係不斷惡化之時,他這次亞洲之行原本還包括訪問蒙古和南韓,但是在特朗普被確診感染中共病毒住院後,蓬佩奧縮短了行程,只保留訪問日本。◇