美國移民局10月2日發佈重磅政策公告,禁止共產黨員和曾經加入共產黨的人申請美國移民身份,如綠卡等。外界認為,隨著美國對中共的打擊力度不斷加大,美國對中共黨員的限制會越來越嚴厲。

美國移民局發佈的最新政策公告指出:「美國停止共產黨或其它極權政黨的成員、或附屬組織成員的移民身份調整。」

美國公民及移民服務局(USCIS)10月2日在其政策公告中說,基於共產黨或其它極權政黨、或共產黨或其它極權政黨附屬組織的成員身份,其申請均不予受理。這是USCIS政策指南。

移民局表示,不予受理的理由是美國國會通過的一系列旨在解決美國的安全威脅和防衛的法律的一部份。

一般而言,除非另有豁免,否則共產黨員或曾是共產黨員的移民,或任何其它極權政黨黨員或曾是其黨員,或共產黨及其它極權政黨的分支或附屬組織成員,不管國內或國外,在美國是不可接納的。

不予受理的申請,僅適用於尋求移民身份的外國人,例如在美國境內申請將其身份調整為合法的永久居民。

中共黨員入境被遣返

9月17日,一位美國公民的父親因是中共黨員,移民申請被拒,在入境美國時被當場遣返,十年簽證也被取消。

美國民主人士、律師事務所移民顧問鄭存柱日前對媒體證實這宗事件,他當時就建議這位美國公民的父親「趕緊退黨」,儘快向移民局提交相關文件。但他直言,再次申請簽證或移民將會困難重重。

鄭存柱認為,這宗遣返個案說明,美國已開始執行禁止中共黨員入境的政策。中共黨員不管是移民,還是探親、旅遊,都可能面臨在機場被遣返的風險。

他還說,近來很多留美的中國移民和留學生,都紛紛走出來退出共產黨,通過相關的機構辦理退黨手續,或者通過登報方式證明已退出共產黨,他們也知道共產黨員身份不符合美國的移民政策。

如何辦理退黨

總部位於紐約的全球退黨服務中心(https://www.tuidang.org/),可辦理美國移民官員所說的「主動」退黨手續。退黨中心主席易蓉女士表示:「全球退黨服務中心還可以給在海外的華人提供中英文退黨證書。退黨證書終身有效。」

不少中國大陸民眾通過大紀元退黨網站(https://tuidang.epochtimes.com/)辦理退黨,截止10月2日,在大紀元退黨網站上發表三退(退黨、退團、退隊)聲明的人數已超過3.64億,每天都有數萬人退出中共邪惡組織,為自己及家人尋求平安和美好的未來。

根據美國移民法律,如果申請入籍者隱瞞自己是共產黨員,通過欺詐而入境、入籍,一旦被舉報,可能被吊銷綠卡,並被遣返。

2019年5月16日法輪功學員紐約萬人集會上,全球退黨服務中心主席易蓉(左四)為8名來自中國大陸的華人公開「三退」並頒發「三退」證書。(大紀元資料圖片)
2019年5月16日法輪功學員紐約萬人集會上,全球退黨服務中心主席易蓉(左四)為8名來自中國大陸的華人公開「三退」並頒發「三退」證書。(大紀元資料圖片)

美國議員提案:將中共列為犯罪集團

目前,美國政府官員和國會議員對中共邪惡本質的認識越來越清晰。10月1日,中共建政71周年之際,美國國會山莊前舉行抗議中共暴政的示威活動,多位美國國會議員在活動中發言。

共和黨聯邦眾議員斯科特佩里(Scott Perry)當天在眾議院提出一項法案,要求將中共認定為跨國犯罪集團,對其進行起訴和懲罰。

他表示,中國共產黨做了強制拘押民眾、活體摘取器官、把民眾關入集中營等等這些事但卻逍遙法外,是因為中共被認為是中國合法的執政者。「但中共其實是一個統治中國和壓迫中國人民的犯罪集團,我們需要這樣來認定它們,並對它們施以相應的懲罰。」

外界認為,隨著美國朝野對中共邪惡本質的認識日益清晰,美國對中共的打擊力度會不斷加大。◇

美國律師解讀相關法規

從程序上講,美國政府在移民簽證申請表(DS-260)和身份調整申請表(I-485)中會詢問共產黨員身份。曾經是共產黨員或附屬組織成員的申請者,應記錄自己是否有豁免資格或適用於特例情況。

以下是美國移民律師加里喬多羅(Gary Chodorow)對美國《移民法》的相關法規的解讀。

美國綠卡申請禁共黨員及附屬組織成員

一般來說,「共產黨或任何其它極權政黨」的「成員身份」,會使一個人可能沒有資格獲得綠卡。與共產黨有「關聯」的任何附屬組織的成員也一樣。

在中國大陸,此類組織包括較小的政黨團體和組織。例如,共青團、中華全國工商業聯合會、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會。這些組織是由中共領導的,共產黨利用它們來滲透整個社會,並鼓勵民眾支持中共的政策。

例如,中國共產主義青年團(共青團)是一個其成員年齡介於14至28歲之間的青年組織。共青團是按照共產黨的模式組建的。其目標是訓練青年實踐「中國特色的社會主義和共產主義」。即使不是共青團團員,也可成為正式的中共黨員,但共青團員的身份,確實有助於實現這一目標。共青團有超過7,000萬會員。幾乎所有的高中畢業生都是共青團員。

此外,即使不是共產黨或任何其它極權政黨的成員,但該人已與該黨或與黨的附屬組織之一「有關聯」。具有「政治能力」的「志願服務」,也構成了其與黨的「關聯」,結果,他們也沒有資格申請美國綠卡。

假定「在由共產黨控制的國家政府中,包括軍隊在內,擔任負責人」,算是「自願服務」於共產黨。「普通」的政府工作人員不算作「負責人」。

區分特定申請人是否是中共的「負責人」並不總是一件容易的事,但可能會改變申請人在政府體系中的職位以及其政治責任與專業責任的相對程度。例如,「繼續提供服務和/晉升高級軍官等,可能導致該外國人以政治身份任職。」

擁有一個共產主義國家發行的外交、特別或公務護照可能表示其與被禁止的組織的關聯。

三個例外情況 可予以受理

首先,如果申請人的黨員或附屬組織成員身份,在申請之日起至少5年前終止,則該人的申請可被接納。如果申請者來自非共產黨執政的國家,則5年時間變為2年。

第二,如果黨員或附屬關係屬非自願性質的,則該人是可接納的,包括但不限於「外國人未滿16歲」或在必要時為了獲得工作、食物配給或其它生活必需品。鑒於當前中國的經濟狀況,可能很難證明中共黨員身份是獲得生活必需品的「必要」條件。

第三,一個人如果與黨的交往是「沒有意義的」,那是可予以受理的。這意味著他或她缺乏「對共產主義的政治和思想信念的承諾」。這是一項由司法制定的規則。很難找到案例是符合此特例的。

除了這些例外情況外,對於美國公民的父母、配偶、兒子、女兒、兄弟或姊妹,或合法永久居民的配偶,兒子或女兒,則有豁免機會。申請人必須出於人道主義目的尋求移民局受理其申請,以確保家庭團聚或出於其它公共利益的目的。申請人不得對美國安全構成威脅,並且必須值得積極的自由裁量認定。

入籍申請 公民資格

圖為2007年7月26日美國加州,6,000名不同族裔人士宣誓加入美國籍領取綠卡。(David McNew/Getty Images)
圖為2007年7月26日美國加州,6,000名不同族裔人士宣誓加入美國籍領取綠卡。(David McNew/Getty Images)

要申請入籍,申請人必須證明自己忠於《美國憲法》的原則和美國政府的基本形式。

入籍申請不予受理,如果他/她符合以下條件:

曾經是共產黨員或共產黨附屬組織成員;

提倡世界共產主義理論或在美國建立極權獨裁統治;

撰寫、出版或散佈主張世界共產主義在美國建立極權專政主義的印刷品。

對於那些在申請入籍之前終止黨員身份超過10年,以及非自願加入的黨員或附屬組織成員,也有例外。對於無意義的黨員或附屬組織成員也有例外。◇