美國共和黨成立的眾議院「中國工作小組」9月30日就如何對抗北京惡意行徑發佈全面性報告。報告建議美方與台灣展開貿協談判、允許駐美代表處改以台灣命名,並重申對台安全承諾等。中華民國外交部10月1日說,將就相關議題持續與美方積極聯繫。

據中央社報道,為了因應中共威脅,共和黨5月成立15人國會中國工作小組(China Task Force),成員橫跨11個不同眾院委員會。工作小組過去幾個月與上百位美國官員、企業領袖、外國使節及專家會晤,汲取他們看法,並於9月30日發佈長達130頁的全面性報告。

這份報告檢視中共在意識形態競逐、供應鏈、國家安全、科技、經濟與能源,及整體競爭等6個領域帶來的挑戰,並洋洋灑灑列出超過400項建議,其中10幾項與台灣有關。

針對中共帶來的經濟挑戰,報告表示,中共透過不公平優勢、技術與知識產權竊取等作為,試圖支配全球市場,進而將全球經濟中心與投資活動轉移到北京。美方應與盟友合作解決中共所設障礙,並增強彼此經貿關係以平衡北京作為。

報告建議,美國行政部門應努力深化與台灣貿易關係,解決彼此間特定貿易議題,並在議題解決後,立即採取作為與台灣展開貿易協議談判。

中華民國總統蔡英文8月底移除美台之間長年貿易障礙,宣佈放寬美豬美牛進口。此舉廣受美方歡迎,美國國務院也因而成立美台雙邊經濟暨商業對話,外界認為將有助雙方洽簽自由貿易協定(FTA)或雙邊貿易協定(BTA)。

在意識形態競逐方面,報告指出,台灣是自由世界與中共對抗的關鍵焦點,也較美國其它夥伴面臨來自北京更直接的武裝侵略威脅;若中共成功控制台灣,將削弱美國全球安全聯盟,嚴重衝擊美國科技供應鏈,也會為全世界民主帶來沉重一擊。

報告表示,過去40年台灣對美國重要性顯著增加,但自美國國會1979年通過「台灣關係法」以來,美國對台政策向來停滯不前。美方應大幅度修改對台政策,以使其更符合台灣目前對美國國安的重要性。

對此報告提出6項建議,包含美國行政部門應允許駐美國台北經濟文化代表處,更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)或類似名稱。報告強調,駐美代表處目前名稱過時,無法反映美國與全台灣都有廣泛且實質關係,並非只有與其首都。

此外,報告也建議國會通過包括「台灣保證法案」(Taiwan Assurance Act)、「台灣主權象徵法案」(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)及「台灣獎學金法」(Taiwan Fellowship Act)等5部法案,以鬆綁美台目前交往限制,並促使美國聯邦官員學習中文並深入了解台灣。

報告也針對中共脅迫作為有不少著墨。報告表示,中共透過脅迫行動試圖控制印太區域,包含軍事化南海與東海等爭議區域、發展對台武力行動所須的先進軍事能力等。

報告建議,美國行政部門應持續闡明並重申對台安全承諾,國會則應持續鼓勵並核准對台軍售案,並支持台灣加強不對稱作戰能力。此外,國會也應確保美國國防部採取作為,擴大與台灣的防衛與安全合作。

對此,駐美代表蕭美琴表示,「台灣代表處」確實比「台北」更真實反映現況,並感謝美國議員對此事的關心。

外交部發言人歐江安1日說,對於美國國會議員關注並支持深化台美關係、呼籲政府採取具體行動以全方位強化台美關係,外交部誠摯感謝。針對「中國工作小組」報告所提與台灣相關議題,外交部將持續與美國行政部門及國會積極聯繫,以深化台美友好夥伴關係。#

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