中美對抗不可逆 專家：不會被美大選影響

中美對抗態勢日漸升溫，不過美台關係卻空前友好。台灣智囊執行委員賴怡忠9月17日表示，中美已從競爭走向對抗，無論總統大選誰當選，中美關係都回不去了，美國友台力道也將繼續發展下去，並且逐步朝向制度化方向前進。

台灣新世紀文教基金會17日舉辦「美國總統大選的『中國問題』：台美中關係發展的意涵討論會」，邀請台灣智囊執行委員賴怡忠、台灣大學經濟學系兼任教授張清溪、亞太和平研究基金會行政總裁董立文與談。

賴怡忠表示，美國總統大選結果，無論誰當選，都不太可能會導致中美對抗關係發生逆轉，美國友台力道也將繼續發展下去。而美國對中政策的態度轉向，其實早就有一連串的跡象，是美國進行政策總檢討後的結果。

他說，包括美國副總統彭斯、國務卿龐培歐（蓬佩奧），或是民主黨與共和黨的智囊、白宮發佈的國家安全戰略報告，都明確將中國與中共區分，這會是長期趨勢。

他表示，過去美台關係是建立在中美關係之下的「子集」，美國希望台灣不要成為中美關係的「麻煩製造者」，不過美國近年開始檢討政策，希望台灣採取更主動的態度，並且更主動反對中共對台灣的國際霸凌，讓過去的「中美台三角」關係，逐漸變成「中美」、「美台」兩條平行線的架構。

賴怡忠說，以往經貿議題被視為中美競爭時的「潤滑劑」，但這在對中政策檢討過程中，卻被視為衝突點，也讓中美關係從競爭走向對抗，而美台關係都將朝向制度化方向前進。

他以這次美國國務次卿柯拉克（Keith Krach）抵台為例，美官方稱這次「經濟與商業對話」著重在政策與戰略討論，將與台灣建立高階經濟對話平台，並希望能成為年度性常態，代表不會因為政黨輪替取消，慢慢將走向制度化，包括國務院、衛生部的互動也將越來越多。

此外，過去美台國會友好多體現在決議案，不具約束性，但近年美國陸續通過《台灣旅行法》、《台北法案》等法案，會讓美台互動更有法力約束力，是制度性的改變，因此不太可能走回頭路。

台大經濟系兼任教授張清溪則認為，中共因素長期以來都是美國大選的熱門話題之一，但特朗普是少數無論選前、選後都積極對中共施壓的政治人物，再加上這次中共肺炎（俗稱武漢肺炎、新冠肺炎）疫情、「港版國安法」等問題，外界發現都是因為中共這個政權，會與其它國家的利益產生衝突。

他也認為中美關係已經回不去了，但台灣民眾對於中共的認知還需要更釐清。以往台灣民眾都認為，中國很強，而且改革開放後已經改變。但實質上中共的邪惡卻變得更加隱晦、更具侵略性，國家企業的力量增強，反而讓效率更降低、貧富差距更嚴重。他也提醒，中共遲早會崩潰，若資金再依賴中國，最終可能都很難拿回來。

董立文則認為，中國最高領導人習近平對美策略是「以拖待變」，雖然中方進行多次軍演，但都刻意避開不與美軍直接對抗，原本的「戰狼外交」也變得如同綿羊，因此中美兩軍發生擦槍走火的可能性很低。預估美國大選落幕前，中共對台將採取「保持壓力但不衝突」的策略，雖然軍演、軍機繞行不斷，但卻不會輕舉妄動。#

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