在香港,負責決定檢控工作的律政司司長鄭若驊,她丈夫經營的安樂工程公司,伙拍中資機構承辦大量政府工程。鄭若驊上月被列入美國制裁名單後,可能牽連到她丈夫的公司。到最近,這家公司又被發現跟中資機構中交建關係密切,而中交建剛好在上月尾被美國國防部列入制裁名單。換句話說,安樂工程公司有機會墮入了雙重制裁危機。

自美國宣佈制裁11名中港官員,香港特首林鄭月娥坦言信用卡受限、警務處處長鄧炳強則說被局部暫停銀行服務。而律政司司長鄭若驊同在制裁名單上,其丈夫潘樂陶的公司安樂工程亦曾有附屬公司於紐約註冊,因而受大家關注。雖然早前安樂工程嘗試撇清與鄭若驊的關係,包括出售部份股權,不過,安樂工程似乎有再捲入被制裁的危機。

本台記者翻查資料,發現安樂工程與中國港灣有聯營項目,中國港灣為中國交通建設(下稱:中交建)子公司,而中交建被列入美國制裁名單。

雖然中國港灣只是中交建的子公司、而與安樂工程只是聯營,看似沒有直接關係,不過香港前銀行法規部調查主任盧俊宇周三(9日)接受本台電話訪問時,指出根據美國制裁法例,母公司被制裁後,子公司亦會成為關聯公司。

盧俊宇說:無論安樂工程公司或其集團,甚至剛才所說的董事、或10%的股份持有人都被列入制裁名單後,其實香港的銀行甚至其他業務公司都不能與他們建立任何往來。如果再下一波他們都被列入制裁名單後,其實他們都不能在香港任何銀行開戶口、甚至和任何與美國有關聯的公司都不能有關係。

香港資深銀行家吳明德教授則對本台分析指,如果哪一間公司與被美制裁公司做生意,一同會被制裁。

吳明德說:即是說所有中交建下的子公司也要看管,不只是美國不讓你做生意。如果哪一個國家的公司都與其做生意,我(美國)都制裁。例如香港是「一國一制」,香港是屬於中國,那麼你與中國做生意就做到足夠,不過所有美國公司,在香港就不會與中交建有來往。美國公司在香港與中交建有來往,不外乎是金融機構。

不過美國政治風險管理顧問方恩格(Ross Feingold)接受本台訪問時,認為與被制裁名單上的企業成為合作夥伴應該不受影響。但方恩格補充,金融機構可能會擔心與他們有往來。

方恩格說:例如這些中國公司在某一個國家有合作夥伴、當地公司,另外一家公司應該不會受影響。但要看之後美國怎樣擴大名單上的對象。

香港時事評論員桑普對本台分析指出,美國制裁會影響銀行的投資貸款決定,故與中交建乃至其子公司合作的項目,隨時可能出現資金斷裂、銀行或收回貸款。

桑普說:銀行不能與被美國制裁機構的子公司做生意,所以銀行方面會call loan(收回貸款),這是第一點。第二方面,會否因為他們聯營而直接制裁鄭若驊老公這間公司或這個項目呢?這個未必。但可以這樣說,由於銀行call loan的問題,分分鐘會說借款方違約,因為受美國新的制裁影響,所以停止任何貸款,甚至馬上叫你還錢。這會導致整個工程受到毀滅性影響。

桑普指,雖然現時中交建只在美國國防部的制裁名單上,並非財政部等,或未牽涉銀行體系,但相信這只是一個開始,國防部或會帶動其他部門去作出制裁。另外,桑普認為鄭若驊已被列入美國制裁香港官員名單,相信潘樂陶已在美國的觀察名單上。

中交建上月被列入由美國國防部提出的制裁中國企業名單中,美方指控名單上的公司由解放軍所擁有或控制,以應對中國軍民融合發展戰略。目前,雖然被納入美國國防部名單的企業不會即時面臨制裁或懲罰,但《國防授權法》授權總統可以對在美國營運的企業採取措施,包括調查、禁制及沒收所有資產。外界亦有人相信今次的做法,是為將來可能進行的制裁鋪路。

另外,美國商務部轄下工業與安全局(BIS)上月尾公佈,將24間參與在南海建島的中國企業加入實體名單(Entity List)制裁,當中同樣包括中交建及其多家子公司。公告指,根據決定美國出口管制條例下的供應商,須申請許可才可以向有關附屬公司出口、再出口及轉讓產品或技術。

記者亦翻查紀錄,發現香港元朗新圍污水處理廠項目,在2016年由安樂工程與得利滿、中國港灣聯營承建,總造價25.7億元,目前仍在建造和試運階段。

另外,中交建與子公司中國港灣在香港亦有不少港府項目。中交建及子公司中交疏浚為香港國際機場第三跑道項目的承建商,而中國港灣則是竹篙灣檢疫中心的承建商;亦曾負責港珠澳大橋的填海工程等。

另一方面,近日新圍污水處理廠項目又捲入醜聞。《蘋果日報》周三(9日)報道,指接獲消息人士透露,新圍污水廠8月兩次洩漏劇毒硫化氫,唯項目承建商安樂工程並無將洩毒事故通報消防處,有冚密之嫌。另早於8月初,該項工程測試新過濾系統時有污水溢流到測試範圍外。#

文章轉載自「自由亞洲電台」

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