當地時間9月1日,德國外交部在名為「德國-歐洲-亞洲:共同塑造21世紀」新聞稿中,發佈長達72頁的「德國政府印太地區政策準則」, 表示未來將與東南亞國家聯盟(ASEAN,簡稱東盟)開展更緊密合作,為塑造印度-太平洋地區的國際秩序作出積極貢獻。

以多極化取代兩極化 遏制中共霸權

德國外交部新聞稿提到,中共病毒全球蔓延,再次表明世界正面臨眾多挑戰,全球各國必須通力合作,才能戰勝挑戰。印太地區正成為塑造21世紀國際秩序的關鍵,該地區地緣政治權力結構的變化直接影響德國, 而歐洲和印太地區的經濟體則通過全球供應鏈緊密相連,「印太地區在經濟和政治方面的重要性都在顯著增加」。

德國外長馬斯 (Heiko Maas)在「印太地區政策準則」序言中寫道,中美兩極化以及印太地區新出現的裂痕,正威脅著德國的利益。德國因此需要在地緣政治和其它領域強化與印太夥伴的關係,運用武器出口管制、參加聯合演習和集體安全措施等方式,在更大程度上與夥伴處理安全議題、制訂方案並作出貢獻。

馬斯還特別提到,歐盟多年來追求的法治、人權、民主等理念,在印太地區基礎薄弱。而東盟國家正在這些方面嘗試結構性改革。因此德國在印太地區推動多邊主義的策略中,加強東盟地位尤為重要。

馬斯在9月2日發表聲明強調,「印太地區將成為德國外交的優先選項」,德國希望協助建立「以規則和國際合作為基礎」的秩序,而不是基於「強者法則」(The Law Of The Strong)。德國將與支持民主自由價值的國家加深合作,強化「多極世界」理念,使國家無需在兩極力量中做出選擇。

美國「外交家」雜誌(The Diplomat)分析認為,未來德國與印太地區其它國家強化夥伴關係後,可能打破印太地區美中兩國競逐的兩極體系,建立一個多極的印太國際關係體系。

歐盟領頭羊表態  「印太戰略」同盟形成

德國和法國是歐盟的核心成員。 德國是歐洲最大經濟體,也是歐盟的領頭羊。此次德國發佈「印太地區政策準則」,對歐盟影響重大。

馬斯在9月2日的聲明中提到,「德國政府正與我們的歐盟夥伴,特別是法國一起,根據我們的原則和價值觀制定針對印太地區的歐洲戰略」,在歐洲層面上實現多極化。馬斯呼籲歐洲更加團結,「在包括中國、俄羅斯和我們的夥伴美國的巨人世界裏,只有團結一心,歐盟才能生存」。

中國問題專家史明在德國接受自由亞洲電台採訪談到,这是德國從「亞太戰略」到「印太戰略」的重大轉向。法國國防部於2019年5月發表「法國印太防務戰略」報告,德國此次擊破王毅訪問歐洲意圖,與法國在戰略上達成一致。德國推行「印太戰略」也在經濟上擺脫對中共的依賴。同時,德國將民主價值觀作為戰略前提,這將使中共更加孤立,包括中共當局提出的「一帶一路」中的海上絲綢之路都將受到影響。

「德國政府印太地區政策準則」是德國首次針對印太地區制定的完整外交方針,未來德國將在貿易、人權、氣候變遷、數碼化和安全等領域主動出擊。@

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