美國國防部9月1日發佈年度《中國軍力報告》，闡述、分析中共軍力的新發展，還有在印度太平洋及其它地區所展現的戰略野心。報告也特別提到台灣問題，警告說，中共正積極備戰，以在針對台灣的、可能發生的大規模戰爭中，勸阻、威懾，甚至擊敗第三方干預。但報告指中共直接派兵入侵台灣仍受極大限制，這一點和此前一天台灣方面發佈的《中共軍力報告書》觀點類似。

五角大樓在這份送交國會的《2020中國軍力報告》中分析了中共的軍事戰略與中共軍隊內部發展。長達200頁的報告在談及台海局勢時指出，中共仍未放棄武力犯台，認為可信賴的武力威脅對於維持政治進展與防止台獨至關重要。報告並指出，中共可能採取海空封鎖、有限軍力或強制選項、空中與導彈攻擊、入侵台灣4項行動路線。

海空封鎖包括切斷台灣重要進口，迫使台灣屈服，並伴隨大規模導彈攻擊與近海島嶼奪取；有限軍力與強制選項方面，北京可能採取有限度的軍事行動攻擊基礎設施或與各項公開、秘密活動結合，以引發恐慌並降低民眾對政府信心；空中與導彈攻擊方面，中共軍隊可能導彈攻擊空軍基地、雷達站等台灣空防系統，以削弱台灣防禦能力。

在入侵台灣部份，報告指出，其中最被注意的是聯合島嶼登陸行動，突破或繞開海岸防禦，在台灣西岸南北兩端建造灘頭堡，運送人員與物資並發動攻擊。但報告也指出，大規模兩棲登陸作戰是最複雜、困難的軍事行動之一，入侵台灣的企圖還可能引來國際干預，加上軍力消耗與城市巷戰的複雜性。即使共軍成功登陸台灣，也會面臨重大政治與軍事風險。

報告同時也說明台灣防禦能力。報告指出，歷史上台灣在兩岸衝突中享有軍事優勢，包括技術優勢與島嶼固有的地理優勢，但中共推動軍事現代化，削弱台灣優勢。儘管台灣採取重要步驟彌補日增的軍事差距，但台灣仍面臨許多國防設備與戰備挑戰。報告指出，中共國防預算持續增加，至2019年時已是台灣的15倍。

報告並重申美國堅持以《台灣關係法》與中美三公報為基礎的一個中國政策，反對旨在改變現狀的片面行動，美方持續支持以雙方都能接受的方式、範圍與步調和平解決兩岸議題。美方也依循《台灣關係法》持續對台軍售，以確保台灣維持足夠的自我防衛能力。美國國防部副助理部長施燦德（Chad Sbragia）在報告發佈記者會中表示，兩岸不平衡持續擴大，若台灣保持不變，將對台灣不利。

其它方面，報告也首次提到中國的核彈頭數量目前據估計略超過200枚，包括那些可以裝在能夠打到美國的彈道導彈上的核彈頭。而且隨著北京尋求建立自身的陸海空三位一體核打擊力量，在接下來的十年裏，其核武庫的核彈頭數量將「至少翻一番」。報告也提到中共正大力增加海軍力量，其擁有的軍艦數量目前已經超過美國。同時軍隊也日益成為中共實現對外目標的手段。

台灣：共軍無全面犯台能力

另一方面，在中共近期對台武力施壓越來越急迫之際，前總統馬英九「首戰即終戰」的言論備受關注。對此，台灣國防部8月31日公佈的《2020年中共軍力報告書》提到，共軍雖然持續致力強化聯合實兵訓練，但仍受限於台海天然地理環境，且登陸載具與後勤能力不足，尚未完全具備全面犯台的正規作戰能力。

報告指，中共對台可能行動，包括聯合軍事威懾、聯合封鎖作戰、聯合火力打擊、聯合登島作戰等方式。在「聯合登島」作戰項目中，報告則提及，若共軍取得制空、制海、制電磁權，癱瘓國軍大部份戰力後，將統合三軍及火箭軍展開「三棲登陸」進犯台灣本島，力求速戰速決，盼在外力介入前攻克台灣，形成既定事實，可能行動包含「斬首」、「奪佔澎湖」、「全面犯台」。

對共軍「聯合軍事威懾」部份，報告表示，中共在地區從事實兵演練或頻密機、艦繞台、戰機逾越中線，提高軍事活動強度外，並刻意通過媒體、網絡發佈假新聞，大肆渲染軍事演習動態及部隊調動等具威懾性訊息，加強運用心理戰、媒體戰等，迫使台「政、經、軍、心」動亂，並嚇阻他國勢力介入的目的。近期中共頻頻發佈似是而非的美軍機台灣起飛等消息，即為例子。#

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