美國參眾兩院6月25日通過《香港自治法案》，中共多家國有銀行包括中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行等部份客戶正面臨美國制裁。香港中資銀行恐被禁止使用美元交易，歐美銀行亦緊急審查將被美國制裁客戶。對此，中共國有銀行制定應對措施，做最壞準備。
美國會通過香港自治法 港中資銀行面臨被拒美元交易風險
6月25日，美國會參眾兩院一致通過《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act），雖然總統特朗普目前仍未簽署，但該法案因在參眾兩院全票通過，即使特朗普不簽署，此法案亦會自動生效。該法案除了懲罰剝奪港人自治的官員，限制其入境美國外，還將針對與上述官員有生意往來的銀行和金融機構，以對中共先前推行的「港版國安法」做反擊。
據路透社引述，香港世強律師事務所律師唐寧凱（Nick Turner）指出「這項法案中的一些制裁舉措，可以理解為阻止一家銀行通過美國的機構進行一些美元交易清算」。香港世強律師事務所，專門對制裁和反洗錢做研究。
日本投資銀行野村證券發表報告指，美國總統特朗普簽署《香港自治法案》後，有機會觸動港元聯繫匯率問題。《香港自治法》將賦予美國國務卿和美國財政部長90日時間，列出涉嫌違反《中英聯合聲明》和《香港基本法》的外國人和金融機構，並於最多17個月內對其採取制裁行動。當中最嚴厲的制裁措施，是美國可「禁止任何受美國管轄的外匯交易」，限制香港銀行使用美元。
野村稱美國一旦發出這項禁令，後果非常嚴重，甚或有機會嚴重影響全球金融體系，並增加中美針鋒相對的風險。再者，若牽連到香港的大部份銀行禁止使用美元交易和結算，或會引發市場對港元與美元掛鉤可持續性。野村預期，未來幾個月，由於中港美緊張局勢持續，故港元利率將下跌。
歐美銀行緊急審查被美國制裁客戶
據英國《金融時報》報道，美國因應「港版國安法」的實施，對中共銀行的中港客戶做出制裁。目前至少兩間國際銀行香港分行針對以上客戶群進行審計，並考慮終止與受制裁人士的業務關係。其中一家中資銀行的消息人士透露，「如果他們被制裁，（我們）不能接觸他們。」雖然此舉會影響中共中資銀行收入，但他表示對此亦愛莫能助。
美國對中共國有銀行的制裁範圍包括凍結個人及企業財產。從美國金融體系之中切斷，並可終止銀行進行外匯交易，這表示華府嘗試限制被制裁人士使用美元。報道引述紐約Davis Polk律師事務所律師Chen Zhu的話說，《香港自治法案》可強制金融機構選擇與美國或者是中共做生意。
消息人士稱，雖然目前制裁名單還未公開，但中共國有銀行仍需就此法案對業務影響作最壞打算。公開資料顯示，中共國有銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行及交通銀行。
借鑒伊朗 中共國有銀行正籌備應對美國制裁 做最壞準備
根據路透社報道，中共的國企銀行如中國銀行和中國工商銀行等已有最壞打算，將面對無美元交易的困局，中國農業銀行現正研究對被法案制裁客戶的應變方案及後備措施。
報道引述，5家國有金融機構的消息人士稱有應變方案是銀行自發制定。由於計劃高度保密，幾位消息人士也拒絕透露姓名，中國銀行、中國工商銀行及中國農業銀行均未做出回應。
兩位消息人士指出，在中國銀行和中國工商銀行的最壞情境預測下，銀行正在考慮美元來源被切斷或無法進行美元清算的可能性。其中一位消息人士向路透社表示，銀行是自發研究後備方案，「我們抱最好的希望，但為最差的情況作打算，因不知道未來會發生甚麼事。」第三位消息人士透露，在中國農業銀行正在考慮的較溫和情境預測下，銀行將需要設法解決被美國列入黑名單的客戶的問題，特別是那些可能面臨突然失去流動性的客戶。
另一消息人士指，中國銀行及中國工商銀行假設在最壞情況下，美元供應會被中斷甚至失去獲得美元結算的機會，中國銀行更推算當客戶擔心香港分行擠兌美元，銀行會出現的狀況。該消息人士還透露，中國銀行也在研究伊朗銀行的經驗。自從1979年伊斯蘭革命以來，伊朗的銀行經常受到美國制裁的打擊。中共也寄望藉由伊朗經驗來降低制裁所造成的經濟傷害。@
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