《港版國安法》引發全球關注,西方學者與活動人士在窺探分析條文細節後驚訝發現,該法企圖將管轄權伸向全球,香港境外的外國人也可能被視為觸犯相關條款。有美國學者表示,日後出國需小心,避免途經與北京有引渡協議的國家,以免被押解到中國。

中共全國人大常委會6月30日通過《港版國安法》並將此法律列入香港《基本法》附件三後,中共官媒新華社當晚公佈共9,800字的條文全部內容。一直關注事態發展並推動美國政界持續關注香港的組織「香港民主委員會」(Hong Kong Democracy Council)隨即舉辦了一場網上研討會,分析這項新鮮出爐的法律對香港即時的影響。

《國安法》管轄權伸向全球

《港版國安法》第三十八條列明,「不具有香港特別行政區永久性居民身份的人在香港特別行政區以外針對香港特別行政區實施本法規定的犯罪的,適用本法。」

據美國之音報道,長期關注中國政治的著名學者——美國紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友(Andrew Nathan)在研討會上分析,第三十八條看似行文粗疏,但其實草擬者精心部署,目的就是要製造寒蟬效應,使聞者恐懼。

黎安友說:「我肯定會嚴肅看待這第三十八條。若我將來出外旅遊時,會留意某些國家是否與中國簽訂了引渡條約,會儘量避免(走相關)途徑,因為我不知道它們(中共)會否指使國際刑警將我引渡到中國。」

中國人權執行主任譚競嫦(Sharon Hom)表示,當局將香港境內境外人士不加區分,全部歸納在《港版國安法》管轄下,其目的就是要恐嚇所有人,且切斷目前國際社會對香港的支持。

《國安法》的目的是要凌駕並摧毀香港《基本法》

目前在威爾遜國際學者中心擔任全球研究員的戴大為(Michael C. Davis)說,「《港版國安法》公佈後的條文清晰顯示,它根本不是使用普通法律中的法律文法撰寫的,與國際標準背道而馳,其唯一目的是要凌駕並摧毀現有的香港《基本法》,使之成為香港特區今後至高無上壓制人權自由的劍。」

戴大為擔心新法實施後,香港將步新疆與西藏的後塵,基本人權會受到大幅限制,與《基本法》原有的承諾越走越遠。他抱怨說,造成今天的局面,香港特區一眾高官難辭其咎。

他說:「香港政府官員在維護自治方面徹底失敗,才是這次事件推行《港版國安法》的問題核心。只要中國(中共)早年兌現雙普選承諾,香港去年便不會出現持續性大規模抗議的社會運動。香港官員一直沒有反映民意訴求,現在中國(中共)更倒行逆施,香港社會未來只會更不穩定。 」

譚競嫦:擔心條文模糊與濫用

出席研討會的中國人權執行主任譚競嫦表示,發言者中包括她本人和美國聖母大學政治學副教授許田波(Victoria Hui)與這次論壇主持人「香港民主委員會」行政總監朱牧民均持有香港永久居民身份證,不管他們是否擁有外國國籍,都難以逃出《港版國安法》的「魔掌」。她最擔心的,莫過於條文的模糊與濫用。

譚競嫦說:「這《港版國安法》肯定可以適用於我們身上。我們看透了中國(中共)如何在大陸胡亂套用國家安全概念。將來在香港實施時,他們可以同樣地認定一些人批評(香港特首)林鄭月娥,或許只是一封公開信呼籲她下台,也可以被解讀為危害國家安全。」

多位發言者最後均認為,香港會否一直「沉淪」下去,如同中國國內任何一個城市一樣沒有言論自由,甚或遭受新疆或西藏式的持續打壓,最終取決於國際社會如何回應。#