2020年中共「兩會」上,北京拋出港版國安法,受到國際社會強烈譴責。由於疫情原因,中美關係已經惡化。分析認為,中共強推港版國安法,時機點尷尬,非但中美關係會更差,在香港也會疊加國歌法因素引發大型抗議。

2020「兩會」上中共強推港版國安法 震驚世界

5月21日,中共全國人大舉行預備會議通過大會議程,當晚大會發言人張業遂答中外記者問,提到將於22日開幕的全國人大會議制定適用於香港的國家安全法。消息一出,舉世譁然。由於這個所謂全國性的法律是為香港量身定做,所以也被稱為「港版國安法」。

「港版國安法」將使2003年50萬港人上街遊行反對的《基本法》23條部份內容,不需要經過香港立法會審議,就可直接在香港實施,此舉被外界視為將徹底摧毀香港民主、自由、法治。

分析:中共搶在9月香港立法會選舉前實施法律

今年初,中共肺炎(俗稱武漢肺炎、新冠肺炎)疫情在大陸全面大爆發,令今年中共「兩會」從3月初拖延至5月下旬才召開。

主管港澳事務的副總理韓正5月23日上午在北京會見港區全國政協委員,會面約一個半小時,港澳辦主任夏寶龍、副主任張曉明和駱惠寧均出席。香港《明報》報道,韓正在會上承認,去年10月「四中全會」已決定港區國安法的立法。

根據中共官方的說法,這次「兩會」在5月28日,將會表決港版國安法草案。通過後,會進入法律草擬階段。最終人大常委開會表決通過後,這個法律會列入《基本法》附件三,在香港當地公佈實施。

為何中共突然在此時推出港版國安法,外界推測頗多。多家媒體認可的一種說法是,中共現在推出這個法案,是為了搶在今年9月的香港立法會選舉之前落實這個法律。

香港《信報》引用資深港區人大代表的話透露,以往人大立法很多時需經過「二審」或「三審」,但此次中共將「特事特辦」,意味最快在6月底舉行的人大常委會便完成程序,並由人大常委表決通過。該名人大代表相信,假如6月未能就「港版國安法」拍板,就要推遲至8月,屆時距9月立法會選舉十分接近,容易節外生枝。

有媒體引知情人士的話指,今年的立法會選舉中,泛民爭取得到35個以上的立法會議席,即過半數議席。若成功,立法會主席由泛民議員出任,而立法會主席如果親美,中共中央會如何應對?

另有資深媒體人指,北京要求特區所有公職人員都支持這條國安法,哪怕誰都未看過法律內容,立法會的參選人恐怕也不會例外,不表態支持的,很有可能會被DQ(無參選資格)。這樣,國安法就會成為北京阻止泛民取得過半數立法會議席的武器。

中共選擇的時機尷尬:疫情疊加港版國安法

近期中美關係已經因為疫情擴散而急轉直下,現在再加上港版國安法的因素,外界幾乎一致認為雙方關係會變得更差。

美國總統特朗普在5月21日當天警告,美國「非常強烈」反對中共加強控制香港。現在還「沒人知道」中共計劃的具體內容,但「如果發生這種情況,我們將非常強硬地解決該問題」。

《紐時》和《華爾街日報》指,美國國務院報告若判斷香港的自治程度不夠維持給予特殊地位,可能措施包括取消香港的獨立關稅區地位、不再支持香港以獨立身份加入世衛等國際組織、收緊港人赴美和取得工作簽證的限制,以及限制高科技產品出口香港等。

白宮國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩(Robert C. O'Brien)周日(5月24日)警告,「如果它們這樣做的話,在《美國-香港政策法》以及《香港民主法案》的制約下,國務卿蓬佩奧很可能不會認定香港仍然維持高度自治。如果這樣,(美國)將會對香港和中國(中共)實施制裁。」

當被記者問及全球金融界是否將會退出香港時,奧布萊恩表示,他認為,金融界很難繼續留在香港。

在「兩會」之前,相比於中美1月中旬簽訂了首階段貿易協定時而言,雙方關係已經急轉直下。

特朗普已多次指責中共在武漢出現疫情後缺乏透明度,隱瞞疫情等,並一度使用「中國病毒」等字眼。中共外交官如趙立堅等則污衊稱最早是美國軍方將病毒帶入中國大陸。

美國同時加大了在國際上對華為的制裁力度,將撤回聯邦退休基金對中國股票的投資計劃。截至今年4月,美國還出現了至少7宗因疫情而起訴中國(中共)的訴訟,其中甚至包括密蘇里州州政府。

時事評論員李林一認為,現在回過頭看,今年1月,中美達成貿易第一階段協議,中共承諾兩年進口2,000億美國商品,這些很可能都是中共精心設計的套。中共想用金錢套牢特朗普,如果沒有疫情,可能特朗普會在港版國安法上有所猶豫,因為這將直接影響貿易協定。

李林一分析認為,由於疫情影響,特朗普多次表達不會再在乎貿易協定,中共本身已幾乎無牌可打。而現在中共繼續硬推這個國安法,時機就尷尬了,美國很可能全面翻臉,未來代價會非常昂貴。5月24日,王毅在記者會上在形容中美關係上罕見使用「新冷戰」一詞,說明中共也已經意識到了這點。

港版國安法及國歌法齊至 香港勢掀反抗潮

在香港,由於時機點的「巧合」,港府去年1月底已經提交立法會的《國歌條例草案》遭到民主派立法會議員反對,事隔16個月排在今年5月27日恢復二讀審議,正好與港版國安法的推出重疊。

香港本地網民已頻頻號召巿民重返街頭反抗兩大爭議法例。反修例風波期間,流行一時的「香港人日程表」又在社交媒體傳播,還有預告指香港民眾會在5月27日起就「反國歌法」包圍立法會。

實際上,民間為了配合「5.27反《國歌法》包圍立法會」活動造勢,提前兩天分別在中環的國際金融中心(IFC)和置地廣場進行抗議活動,同時反對「港版國安法」。

26日下午1點多,港人在中環置地廣場內中心地帶的地上擺上「光復香港、時代革命」等各種抗議標語。

香港年輕人圍著中心站成弧狀,舉標語並打出美國旗,高呼「退出共黨、光復香港」「結束一黨專政、打倒共產黨」「消滅共產黨」「光復香港、時代革命」「沒有暴徒只有暴政」等口號。

5月24日,港人在港島區進行「反惡法遊行」,這是繼疫情爆發後香港實施限聚令以來爆發的最大規模抗議遊行。市民高舉「天滅中共」等旗幟並高呼口號。

港媒引用建制派人士分析,「港版國安法」遠在北京審議,可是巧合撞正立法會即將恢復《國歌法》二讀,慨嘆如此Timing(時機)「實屬不幸」。#