美國議員和官員正在草擬提議,旨在通過包括稅收優惠政策和補貼等方式,推動美國公司將業務或主要供應商遷出中國。

路透社對十多位現任和前任政府官員、行業高管和國會議員的訪談顯示,目前一項廣泛的討論正在進行中,包括用250億美元的「回流資金」幫助和鼓勵美國公司加快重塑和中國的關係。

唐納德·特朗普總統長期以來一直承諾將海外製造業遷回本國。最近中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)蔓延,凸顯美國醫療和食品供應鏈對「中國製造」的依賴問題,並因此促使白宮加快切斷中國供應鏈的步伐。

特朗普上周四(5月14日)簽署一項行政命令,賦予美國海外投資機構新的權力來幫助美國製造商。特朗普說,此舉旨在實現「生產美國自己需要的一切,然後出口到全世界,其中包括藥品。」

兩黨齊呼:減少「中國製造」

目前,美國兩黨紛紛在製定法案,以減少美國對「中國製造」產品的依賴。「中國製造」產品約佔2019年美國進口總額的18%。

美國眾議院軍事委員會資深成員、共和黨籍眾議員索恩伯里(Mac Thornberry)5月7日對記者說:「供應鏈的整個主題和供應鏈的完整性……確實在(兩黨)成員心中佔有更大位置。」

其中,醫療供應鏈和國防相關產品居首位。

美國參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)在上周五(5月15日)的新聞稿中說:「冠狀病毒(中共病毒)鳴響令人痛苦的警鐘,我們太依賴中國這樣的國家來提供關鍵醫療用品。」預計他將於本周發佈一項新的法案。

共和黨參議員喬什·霍利(Josh Hawley)在推動制定醫療供應鏈本地製造規範和「慷慨的投資補貼」,以鼓勵在國內增加生產一系列商品和組件。

共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)於5月10日提出一項法案,該法案將禁止向中國出售某些敏感商品,並提高美國公司來自中國收入的稅率。

民主黨議員安娜·埃舒(Anna Eschoo)和共和黨議員蘇珊·布魯克斯(Susan Brooks)提出一項兩黨法案,將委託一個小組來建議如何減少藥品供應對中國的依賴。

共和黨議員馬克·格林(Mark Green)推出一項法案——《保障我們的系統免受中國(中共)戰術攻擊》(Secure Our Systems Against China's Tactics,簡稱SOS ACT),目的是阻止中資企業收購對國家安全至關重要的美國公司。

多管齊下 促進「美國製造」

兩名政府官員表示,雖然目前尚無議員表示支持,但目前華盛頓正在討論的內容之一包括為製造基本商品的公司分配多達250億美元的「回流資金」,以幫助其回到本國,從而確保供應鏈下游的產品也是「美國製造」。

一位州官員說,中共病毒衝擊之下,一些州採取了大範圍封鎖措施回應疫情,並因此導致稅收暴跌,以及巨額中共病毒相關費用,對這些買單存在困難的州來說,這將是個福音。

白宮經濟顧問拉里·庫德洛(Larry Kudlow)公開表示,將使用稅收優惠政策來促使美國公司將製造廠遷回本國。

兩位知情的官員透露說,財政部長史蒂芬·姆欽(Steven Mnuchin)等人讚成建立可靠的藥品和醫療供應商網絡。

與此同時,國務院正在與其它機構和外國政府合作,以使美國供應鏈多樣化。 一位發言人說:「這包括讓『製造』回到美國,並擴大我們的國際製造合作夥伴基礎。」#