北京將於今年發佈「中國標準2035」(China Standards 2035),專家指出,中共面臨很難跨越的兩大障礙。

CNBC新聞4月27日報道,中共經過兩年的規劃,於3月初完成「中國標準2035」規劃工作,預料今年將發佈最終策略文件。

根據目前規劃,中共將針對物聯網、雲端運算、大數據、5G、人工智慧等行業,制定製造、交換、以及消費等的標準,鎖定範圍與「中國製造2025」雷同。

制定標準具有商業影響力

制定標準具有商業影響力,某些企業會從中受益,也有某些企業將深受其害。

智囊「新美國安全中心」(Center for a New American Security)研究員艾爾莎卡尼亞(Elsa Kania) 說:「科技標準艱澀難懂,並非熱門話題,卻是形塑未來科技競技場和樣貌的具體方式。」

通常,全球的技術及行業為了在一定範圍內獲得最佳程序,會根據科學、技術和實踐經驗的綜合成果,協商一致制定並由公認機構批准,共同和重覆使用的一種規範性文件,以作為共同遵守的準則和依據。

電信行業就是一個很好的例子。諸如5G之類的新網絡技術並不是揮手即來的科技,而是科技行業、組織、專家經過多年的規劃、開發,以及共同協作後創建出來的技術標準。

「就目前而言,5G是一個很突出的例子,大多數公司不僅在國內推動5G標準,也在積極塑造全球標準。」卡尼亞說。

專家:中共的弱點是  不知「標準化」為何物

人們每天使用的產品(例如手機)都包含了許多技術標準,因此如果能夠主導標準制定,等同是取得控制全球科技產品發展優勢的地位。

美國和歐洲的主要技術公司,例如高通和愛立信等,一直扮演著全球各行業制定標準的主要角色。

位於北京的研究和諮詢公司Trivium China的合夥人安德魯波爾克(Andrew Polk)告訴CNBC:「從表面上來看,這(中國標準2035)是(北京)結合國內對標準的需求、提升經濟表現,以及希望主導國際標準等的產物。」

「然而中國(中共)試圖開展這場標準制定遊戲的最大弱點之一是,其在時間、距離和空間上,從未出現任何標準化的形式,」波爾克說,  「在北京,每天或每個月都有著各種不同的規定。」

中共控制標準的背後   或為訪問更多數據

對於中共主導全球技術標準的野心,Horizon Advisory聯合創始人內森皮卡西奇(Nathan Picarsic)提醒,中共制定標準的野心與其訪問數據的企圖,有著非對稱的重疊之處。

「北京制定的技術標準越多,就會有更多的相關數據,受到中國(中共)頒佈的有關數據本地化和訪問數據等規定的限制。」皮卡西奇說。

據了解,中共的某些法規迫使所有國內外公司,都必須遵守其「情報工作」的要求。這也是美國和其它國家對華為表示擔憂的原因之一,如果允許華為參與建設5G網絡,等同讓中共通過華為設備訪問數據。

中共主導標準企圖   面臨兩大障礙

專家認為,中共追求主導全球標準的野心,面臨兩個大障礙。其一是想要擺脫美國和歐洲的統治地位,但這並不是簡單的任務。

「儘管越來越多的中國(中共)的參與和政府的介入,帶來了(制定標準)程序上的挑戰,但是它並沒有產生太大的影響,也沒有增加有利於中國的競爭規模。」信息技術產業(ITI)委員會亞洲政策高級主管納奧米威爾遜(Naomi Wilson)上個月在中美經濟與安全審查委員會的書面證詞中說。

此外,波爾克指出,這些標準的制定通常是由行業中技術領先公司發起,因此擁有最好的技術及最高標準的公司,會在制定全球標準的競爭中勝出。◇

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