美國總統特朗普在2020年4月22日的白宮記者會上宣佈,為了保護在疫情期間失業的美國勞工,並節省美國的醫療資源,他已簽署了停止核發綠卡的行政命令。

這項命令將持續60天,屆時會再度評估失業率和經濟數據後,再決定是否延長禁令。

「為了保障偉大的美國工人,我剛簽署了一項暫時中止移民到美國的行政命令,這將確保所有失業的美國人在重啟經濟時,能優先找到工作」,特朗普說,在疫情流行期間,這項行政命令也能「為美國患者保留醫療資源」。

特朗普表示,如果勞動力的供給超過需求,在沒有干預的情況下,美國將面臨長期的高失業率。國內弱勢的美國公民,如少數族裔、沒有大學學位者以及殘障人士,由於受疫情影響,已處於失業的邊緣。他們通常在經濟出現波動時,先蒙受損失。在經濟復甦時,又較晚才能獲益。限制新的合法移民入境,得以保護這些處於不利地位和失業邊緣的美國勞工。

該行政命令將在美東時間4月23日晚上11點59分生效,暫定實施60天。實施50天後,國土安全部將徵詢其它單位的意見,衡量是否要延長。

雖然移民禁令通常都會影響數百萬人,但由於中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)大流行,許多移民系統已經停頓下來。並且,這項命令僅適用於從美國境外申請永久居留權的人,因此影響人數並不多。

實際上受到該行政令影響的外國人士包括:

(i)在本公告生效時,在美國的境外者;

(ii)在本公告生效時,沒有有效的移民簽證者;

(iii)除了簽證外,沒有有效的官方旅行證件(例如運輸函件、適當的登機文件或回美證)。

不受該行政令影響者如下:

(i)合法永久居民;

(ii)具醫師、護士或其它醫療保健專業,以移民簽證入境美國的外國人士;與該等外國人同行的配偶及未滿21歲的未婚子女;

(iii)通過EB-5移民投資計劃申請簽證進入美國的任何外國人士;

(iv)美國公民的外籍配偶;

(v)未滿21歲且是美國公民子女的外國人士,或者是尋求通過IR-4或IH-4簽證進入美國的準收養人;

(vi)經國務卿、國土安全部部長、司法部部長推薦,入境將進一步促進美國重要的執法目標的任何外國人;

(vii)美國武裝部隊的所有成員及其配偶和子女;

(viii)特殊移民簽證SI類或SQ類別入境美國的所有外國人及其配偶和子女,以及符合國家利益的所有外國人。

特朗普說,在實施期間如有需要,可以隨時調整命令內容。

過去有許多評論認為,特朗普在2016年的總統大選中獲勝,部份原因是承諾限制非法移民,以保證美國勞工的工作權。如今,在疫情期間暫停核發綠卡,也有人質疑是為了在年底大選中獲勝。

然而,特朗普否認了這種以疫情為由兌現競選承諾的說法。

白宮發言人凱利·麥肯尼(Kayleigh McEnany)表示:「這是美國人很容易理解的常識,當美國人需要工作時,必須讓美國人優先。」

截至4月11日為止,已有2200萬名美國人失業。隨著疫情持續蔓延,以及封鎖時間的延長,失業率很可能繼續攀升。#