2月12日,湖北十堰張灣區發佈戰時管制令,成為大陸第一個實施「戰時管制」的地區。2月13日,湖北大悟縣也發佈《緊急通告》稱,對全縣城區(鎮區)所有樓棟實施戰時封閉管理;北京市疾控中心稱「大仗即將來臨」,並發佈戰時狀態令。中國多省市封城之際,內蒙古自治區疫情防控工作指揮部要求全區所有單位、居民小區、嘎查村實行封閉式管理。

十堰張灣與大悟縣實施「戰時管制」

2月12日,湖北十堰張灣區發佈戰時管制令。該區的副區長肖旭通過當地的媒體《十堰晚報》宣佈了這個決定,所有樓棟一律全封閉、居民一律禁止出門、所有闖卡者一律拘留……並稱,讓我們一起再居家堅守14天。

肖旭還對媒體表示,「既然我們無論怎麽耗時費力也難以將『潛在威脅』不漏一人地找出來,全部管起來,那麽就不妨痛下決心……以靜制動,從現在開始,一起再居家堅守14天……倒逼病源曝露。」

他稱,抵制急於覆工覆市的利益沖動,嚴格把握「救治是底線、防控是關鍵」這個認識,落實限制人員流動、嚴格人員隔離的治本之策。

管制措施原則上以14天為一周期,視全市及張灣區疫情防控效果,予以提前解除或持續實施。

《北京日報》的時政微信公號「長安街知事」對此報道提出了幾個問題:作為此次疫情中全國第一個戰時管制令,它有哪些特點,是怎麽產生的?當地情況到底如何?官方實行該措施,想達到什麽效果?

報道指,張灣區,中國第二汽車制造廠發祥地,被稱為中國「卡車之都」,是十堰最大經濟體,2018年人口41.5萬。此次出面解釋戰時管制令的副區長肖旭,出生於1977年8月,無黨派人士,曾在湖北省民政廳工作。

報道總結,其中最引人矚目的條款簡單概括為:所有樓棟一律全封閉管理,除抗疫人員和保障民生人員,居民不得出入;所有居民點安排人員24小時值守,不符合特定批準情形的居民一律禁止出來;生活必需物資,通過配送或代購實現;所有鄉鎮、街辦及村(居)委會,也一律實施戰時管制。

報道對比武漢2月10日決定對所有小區實行封閉管理的區別時強調,現在不僅是封控小區,更是封樓、封院。

報道還指當地從倡議不串門,到封閉部分小區,再到強力制止聚集,經過一步步「加碼」,實施了全國第一個戰時管制令。

2月13日下午,湖北大悟縣也發佈《緊急通告》稱,對全縣城區(鎮區)所有樓棟實施戰時封閉管理。

《緊急通告》共六條條款,其中尤為關註的一條是,全縣城區(鎮區)所有樓棟一律實施全封閉管理,所有居民非醫護人員、醫藥物資從業人員、抗疫公務人員、志願者、定點超市藥店工作人員、代購員和水電油氣、通訊網絡等基本民生保障從業人員,不得出入樓棟。

《通告》還稱,所有強行沖闖小區、庭院、樓棟、道路出入口設置的隔離、警戒、封控設施的居民,按照戰時管理相關規定,一律拘留。

據《通告》,全縣城區(鎮區)居民基本生活必需物資,急需藥品(感冒、咳嗽藥品之外)實行全代購服務,定點超市、藥店只準對代購員開放。城鎮小區由所屬物業公司負責配備代購員,城中村和單位家屬院分別由所屬社區和所在單位負責配備,代購員持證上崗,保證為每戶居民每三天至少提供一次代購服務,特殊應急情形的要及時處理到位。

大悟縣政府工作人員對媒體表示,「其實就是一句話,不要出門。」執行時間是從14日開始。

大悟縣屬湖北省孝感市管轄。就在同一天,國務院總理李克強以中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長身份主持召開小組會議,會上除了強調繼續把湖北省特別是武漢市作為疫情防控的重中之重。提出孝感、黃岡等地要采取和武漢同等的隔離救治措施。湖北和武漢要進一步強化離漢離鄂通道管控,切實做到內防擴散、外防輸出。

黃岡市黃州區管制升級 類似戰時管制

2月13日,黃岡市黃州區的管制升級,在原已出台城區封閉管理辦法的基礎上,黃州區小區實施全封閉管理,內容同十堰張灣區的戰時管制頗為相近。

黃州區新冠肺炎防控工作指揮部發佈的緊急通告包括:有疫情小區(居民點)實行封控管理。除醫護人員、抗疫工作人員和水電油氣、通訊網絡、糧食蔬菜、醫藥物資等基本民生保障從業人員之外,其他居民一律不得擅自出小區。

有疫情的小區(居民點),居民基本生活必需物資由社區(村)組織定點供應商配送,急需物品實行代購服務。未發生疫情的小區(居民點),每戶每四天可派一人憑證外出購物。

此外,所有車輛一律從嚴管控。除醫護人員和救護用車、抗疫工作車輛、運輸醫療救護物資和居民生活必需品的貨車,消防、搶險、警車等特種車輛之外,其它車輛一律禁止通行。

對強行沖闖隔離、警戒、封控設施的,一律依法采取強制措施。

就在湖北一系列管制升級的同時,正伴隨著湖北官場大地震,2月13日,上海市長應勇接替蔣超良出任湖北省委書記,濟南市委書記王忠林出任武漢市委書記。

形勢危急 北京疾控中心發「戰時狀態令」

2月13日,「中國網》報道,北京市疾控中心發佈的戰時狀態令稱,目前是「關鍵時刻」、「危急關頭」、「非常時期」,需要旗下每個成員無條件服從相關指令等。

戰時狀態令還指,黨員應極力避免交叉接觸,全員目前嚴禁離京,嚴格管控上下班路線,不可外出聚餐,下班後自主做好健康管理,同時要加強出入管理,控管大門進出和所有外來人員,人員進入室內須持工作卡,也要接受體溫監測,工作期間減少不必要外出,非洽公不得前往其它科室,盡量使用電話或訊息等方式進行工作聯絡,盡量少開會、開短會,控制會議人數。

戰時狀態令顯示,在「意識形態」、「網路訊息」、「保密工作」、「實驗室生物」等層面,不讓內部資訊外流等。

內蒙古宣佈全區封閉式管理

2月13日,內蒙古自治區新型冠狀病毒疫情防控工作指揮部發佈通告,對全區所有單位、居民小區、嘎查村實行封閉式管理,人員進出一律檢測體溫,並要出具有效證件,外來人員和車輛一律嚴控。

入境內蒙古前14日內有與確診病例或疑似病例密切接觸史、湖北往來史的人員,要求接受集中隔離;去過其它疫情較重地區的人員要求接受集中隔離或居家隔離。

確診和疑似病例被要求在定點醫療機構治療,不允許跨區域轉移病例。

不是居民生活必需公共場所一律關閉;農貿市場、超市、藥店等場所,進入人員一律檢測體溫、佩戴口罩;快遞、外賣實行無接觸配送。

「紅事」停辦,「白事」從簡;居民不串門、不集聚,盡量不外出;除特殊需要外,建議每戶家庭指派一名家庭成員定期外出采購生活物資。

截止目前,在中國境內已有湖北、江西、遼寧和安徽宣佈封省,北京、天津、上海與重慶四大直轄市施行「封閉式管理」,至少有80多個城市宣佈進行「封閉式管理」。@