自港警實彈開槍導致一名年輕人重傷後,香港局勢持續升級。周三(11月13日),美國資深參議員表示,在推動通過《香港人權和民主法案》上獲得重大進展並相信法案在年底前就能通過。

周三,參議院外交關係委員會主席里施(Jim Risch)和資深參議員、《香港人權與民主法》發起人魯比奧(Macro Rubio)一起,與參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)會面,討論就該法案進行參議院全體投票事宜。

在和麥康奈爾會面後不久,魯比奧就在推特上表示:「今天在參議院,就推動該法案通過方面取得重大進展。」

里施周二表示,他希望參議院通過這項立法,以支持香港的民主抗爭者,因為在中共統治下,香港已經數月動盪不安。里施在華盛頓戰略與國際研究中心關於中國的討論中說:「我們希望推動它。」

「世界需要看到美國站出來,說這(中共和港警暴力)是錯誤的,我們與香港人民站在一起。」他說。

麥康奈爾擬提「熱線」方法表決

當被問及麥康奈爾是否允許參議院投票時,麥康奈爾的發言人指出,麥康奈爾在周二的參議院講話中表達了對香港暴力的擔憂。

麥康奈爾說:「我渴望繼續與里施參議員、格雷厄姆參議員、魯比奧參議員等同事合作,尋求一個強有力的、可在程序上使用的解決方案。」

麥康奈爾表示考慮以「hotline(熱線)」的非正式表決方式,最快於香港時間周四深夜,嘗試取得參議院議員「一致同意(unanimous consent)」,令法案最快可在下周內通過。

早前曾經訪美的公民黨立法會議員郭榮鏗指,相信美國國會知悉香港情況而加快審議法案,但指只要有一、兩名議員反對「熱線」做法,即需要重回審議程序,呼籲香港人繼續爭取國際社會支持。

目前在參議院100名議員中,共有37個兩黨議員支持該法案。法案支持者說,如果麥康奈爾安排一次投票,預計法案將很容易通過。

美國人民必須關注香港

美國前駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)11月12日在《霍士新聞》「每日簡報」(The Daily BRIEFING)節目中談到香港抗議問題。

黑利說:「中國(中共)一直想要他們(抗議者)噤聲,不管是戴上或拿下他們的面罩,或是到處裝上監視攝像頭。我們應該通過我們發聲的力量,來為那些正在為自由而奮鬥的人而奮鬥。這也是整個香港抗議的意義:如果香港倒下,台灣將是下一個。這也是為甚麼美國人民必須關注香港人正在試圖要做的事。」

10月15日,眾議院以「全體一致同意」(unanimous)通過了眾議院編號H.R.3289的《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019)。參議院外交關係委員會於9月25日表決通過了《香港人權與民主法案》。參議院通過法案後,兩院需要將兩個版本的法案內容整合成一個版本,再交由特朗普總統簽署,才可最終成為法律。

《香港人權與民主法案》填補了1992年通過的《香港政策法》中的缺陷、增設制裁機制,既含終極的「核選項」,可終止香港的特殊地位和待遇,以及對相關人士進行制裁,又有「身體年檢」,在香港的自治權退化到無可挽回前,能讓中國大陸、香港以及美國三方提前做出修正。

其中最令中共緊張的是,該法案要求美國國務院不要對那些因參與非暴力請願而被捕的香港人拒發簽證;要求總統制裁破壞香港自治、嚴重侵犯人權的香港人和中國人。

美國會委員會:北京要付代價

美國國會及行政當局中國問題委員會(CECC)於當地時間周三(11月13日)也就香港局勢發表聲明,譴責港府過度使用武力,警告中共破壞香港自治,可能需要付出代價。

這份聲明是由CECC主席、來自麻薩諸塞州的民主黨籍眾議員麥戈文(James McGovern ),以及CECC共同主席、來自佛羅里達州的共和黨籍參議員魯比奧(Marco Rubio)聯合發出的。聲明質疑北京或有意在香港製造更多的混亂。該聲明中表示將敦促北京當局考慮任何破壞香港自治的額外措施所可能帶來的代價,包括更多的政治混亂、全球金融體系准入受限以及美國和國際社會實施的新制裁。

美國國會及行政當局中國問題委員會(Congressional-Executive Commission on China)是由美國國會設立的獨立委員會,被賦予的法律職能為監察中國的法治發展與人權,並且每年向美國總統和美國國會提交一份年度報告。◇