「選舉觀察計劃」昨日公佈2019年區議會選舉中期觀察報告,內容包括盤點選舉至今的暴力事件、風險管理等7方面的內容。

報告先簡述了提名期和候選人數字,之後提及的選舉主任蔡亮以政治聯繫或主張為由,裁定黃之鋒的提名無效而撤銷其參選資格。認為做法侵犯聯合國《公民及政治權利國際公約》保障的政治參與權利,對選舉公正構成嚴重打擊。

報告關注今次選舉至今已出現多宗選舉暴力個案,由9月4日起,經媒體報道,有2宗恐嚇信息和29宗議員辦事處遭破壞的個案。還有11宗街頭襲擊候選人或競選團隊的個案,其中10宗被攻擊的是非建制派,一宗是建制派。

在公眾集會期間,警方曾拘捕5名非建制陣營的候選人,有4名非建制派候選人遭警方施放胡椒噴劑,令他們的選舉活動受到影響,「選舉觀察計劃」表示將跟進事件對選舉公正的影響。

報告指,國際比較研究發現,如果當地政治矛盾深刻、選舉制度或法案有太多限制、或者警察軍隊執法不公,偏袒某陣營、以及仇恨言論遍佈的話,就容易滋生選舉暴力。認為選舉暴力的最大根源就是,「政治制度和操作本身不公正,成為結構性的握曲,甚至制度性打壓。」

對於選管員成立危機管理委員會,向政府提供是否推遲選舉的意見。報告提到,該機構成員全來自政府部門,當中更有問責官員代表,社會有輿論擔心該委員會是政府為推遲選舉鋪路。報告並向政府、選管會和執法部門提出多項建議。

陳家洛:敏感時期 區選尤為重要

浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛強調,這次選舉對市民很重要,特別過去近5個月由修例帶來的風風雨雨,至今仍未平息。

他表示,今屆選舉有超過400萬的選民登記,其中近40萬是新登記的選民,反映出了社會的氣氛,選民在求變,希望透過選舉將他的聲音銳化、系統地表達出來。

這次選舉結果,將會影響2020年的立法會選舉的兩個功能界別,分別是區議會(第一)及區議會(第二)(即俗稱的超級區議會),合共6個議席。他相信選民在考慮的時候,不會單純考慮候選人的社區經驗、地區的工作,對立法會選舉的影響也同樣重要的。他進一步表示:「非建制派可否拿到多過一半的區議會議席,影響不僅是立法會選舉,甚至是行政長官選舉,接著是民主的訴求如何發展下去。這些大家可以去細緻地跟進和觀察,簡單地說,對於香港市民爭取民主的訴求是絕對有這個關係的。」◇