美國政府官員表示,為防止新興技術和關鍵技術被盜取,美國正在加強出口技術管制和外國投資監管。
10月29日,華府智囊戰略和國際研究中心(CSIS)舉行研討會,討論如何改善優化美國技術轉讓政策,以應對中共非法盜取美國先進技術問題。

美國國防部國防創新小組主任Michael Brown在研討會上說:「中共的知識產權盜竊使美國每年損失6,000億美元,並威脅著美國的高薪工作;美國公司在基礎行業中失去了全球競爭對手的市場份額。」他表示,中共的行為不僅傷害美國的國家安全,而且令美國軍方失去技術優勢。

商務部工業安全局:加強出口技術管制

美國商業部工業安全局的國家安全及技術轉讓控制辦公室主任Eileen Albanese表示,美國2018年通過了《出口管制改革法案》,該法案的內容之一是要求總統針對新興和基礎的技術建立正式和連續的識別過程。

「2018年,我們發佈了擬議規則的預先通知,以幫助識別14個科技領域的新興技術。」 據悉,這14個領域包括人工智能技術、人工智能晶片、機械人、量子計算等核心前沿技術。

Albanese稱,圍繞這些技術領域,商務部成立了不同的團隊,「出去與實驗室人員交談,與情報界、風險企業對話,以識別哪些是對美國國家安全不可缺少的新興技術。」

她表示,相關工作進展迅速,2019年早些時候,商務部已經確立了6種新興技術。

她透露,商務部還專門成立新興技術諮詢委員會(The Emerging Technology Technical Advisory Committee)來加強技術出口管制。

美國參議院外國投資委員會專家、律師事務所Arent Fox合夥人David Hanke說,中共是美國最主要的國家安全挑戰。對於中共盜竊美國的知識產權問題,他建議:「1. 需要指出壞人盜竊知識產權的成本;2. 需在第一時間阻止他們盜取知識產權;3. 需要阻遏他們將盜竊的知識產權貨幣化。」

Hanke表示,國會對新興技術缺乏技術管制感到憂慮,或進一步立法加強管制新興技術,「這個問題可能重新探討,並在某個時候立法修正。」

美財政部加強外國投資監管 新規最晚明年2月生效

美國財政部主管投資安全的助理部長Thomas Feddo在研討會上介紹,「正如我經常所說,並非所有的外資都是良性的,這就是美國外資審議委員會(CFIUS,Committee on Foreign Investment in the United Statess)可以採取措施的地方。」CFIUS是一個由美國財政部牽頭、跨機構的國家安全委員會。

他表示,CFIUS在保證「繼續吸引良性外國投資的同時,確保我們的國家安全利益。」 而CFIUS只是加強外資監管的工具之一。

Feddo表示,美國財政部上個月發佈了擬議的新規,在美國的關鍵技術等領域加強外資監管。這些規定生效時間將不晚於2020年2月。◇