美國眾議院外交事務委員會周三(10月30日)一致通過兩項有關5G的法案,以應對中共在5G網絡和標準制定方面日益擴大的威脅。

美國之音報道,外交事務委員會副主席、德州共和黨聯邦眾議員麥考爾(Michael McCaul)提出的《促進美國5G國際領導力法案》(Promoting United States International Leadership in 5G Act)要求美國國務卿提高美國在制定5G和未來移動通訊標準的國際組織中的「代表和領導」作用。

麥考爾在法案審議聽證上說,中共一直想通過利用黑客、網絡襲擊、知識產權盜竊和間諜活動等手段來實現在全球稱霸的目標。從中共一直以來的所做所為來看,讓其主導世界5G網絡、互聯設備和雲儲存對美國構成不可接受的風險。因此美國必須做好應對。

在5G方面,美中正進行激烈的競爭。美國政府禁止使用華為設備和產品,並且在說服盟友不要讓華為參與5G網絡建設,認為中共政府會利用華為設備從事間諜活動,對美國國家安全構成威脅。

報道指出,華為等中國企業在全球5G標準制定上非常活躍,來自中國的工程師在國際通訊標準制定機構中佔據多個要職。如果中國的技術成為國際標準,也意味著中共在5G上擁有話語權和主導權。

美國國防創新委員會在今年4月的一份報告表示,如果中共贏得對5G控制的競爭,即使美國在國內完全不使用中國設備,海外對中國技術的使用也將對美國國防部的海外行動「構成安全風險」。

5G標準問題也是眾議院外委會周三通過的另一個5G法案中所涉及的。由維珍尼亞州民主黨聯邦眾議員阿比蓋爾·斯潘伯格(Abigail Spanberger)提出的《保障5G安全及其它法案》(Secure 5G and Beyond Act)要求美國政府制定戰略,確保美國及盟友5G通訊基礎設施的安全。法案要求在戰略上要確保國際標準制定組織的完整性,讓其免受政治壓力的影響。

斯潘伯格說:「美國長期以來引領數字時代的開拓性成就。然而,在我們及盟友推進建設和開發5G網絡和未來移動系統基礎設施之際,外國生產和控制的設備與系統所構成的風險顯得更為突出。」

這兩項法案還需眾議院全院表決通過,並在參議院獲得通過,總統簽字後才能成為法律。

美國國會參議院也有多個涉及5G的法案等待審議,包括密西西比州共和黨參議員羅傑·威克(Roger F. Wicker)等提出、得到兩黨支持的《美國5G領導力法案》(United States 5G Leadership Act)。這項法案也專設一節,要求國務卿和商務部長應將聯邦資金優先用於增強美國在國際通訊聯盟和3GPP等國際通訊標準組織中的領導力。

這項法案的共同發起人之一、維珍尼亞州民主黨人馬克·沃納(Mark Warner),與佛羅里達州共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)曾聯名致函美國國家情報總監,要求公佈一份有關中國參與5G國際標準制定組織的報告,說明中國引領的標準會對美國有怎樣的經濟和安全影響。

身為參議院情報委員會副主席的沃納9月在一個公開活動上回答美國之音提問時說,中國「湧入」制定標準的組織,這沒有甚麼違規或不合適的,因為西方企業在20世紀也是這麼做的,但問題是,中國企業最終要聽命於中共政府,而這是一個沒有法治和司法獨立的政權。#