習近平10月12日訪問尼泊爾,之前外界一度擔心中尼之間將簽署尼泊爾版「送中條例」,引發外界對尼泊爾境內流亡藏人命運的擔憂。但最新消息顯示,尼泊爾當局暫時排除了同中共簽署引渡協議。

尼泊爾向來是藏人的避難所,目前那裏居住著約兩萬藏人。—部份人是在1959年藏人反抗北京統治的起義失敗後,追隨西藏精神領袖達賴喇嘛流亡至此。 但近些年來不斷遭到親共的加德滿都政府(目前為共產黨執政)的打壓、限制和騷擾。據聯合國難民署的估計,目前有一半生活在尼泊爾的移民沒有合法證件。

早在去年6月,尼泊爾總理奧利(KP Oli)訪華期間,有消息傳出,尼中雙方達成共識,要完成一項司法互助協議與引渡條約。美國之音引述流亡印度的西藏政府安全部部長帕巴次仁表示之後雙方舉行了幾輪會談,並草擬了協議,但並未簽署。

有消息說,在中共的政治壓力和經濟誘導下,尼泊爾可能會在習近平訪問期間,與中方簽署這項引渡條約。 外界擔心,中共會根據這項條約,以從事反華活動等罪名將一些藏人引渡回國。

中國國家主席習近平12日抵達尼泊爾,展開為期2天的訪問,這也是中共最高領導人23年來首次到訪尼泊爾。尼泊爾總統班達里和總理奧利到機場迎接習近平。警方從11日起陸續逮捕22人,其中包括一些藏族難民,以阻止他們在習近平訪問期間到場抗議。

不過之後多家媒體報道,尼泊爾當局排除了兩國立即簽署引渡協議的可能性。但據自由亞洲電台17日報道,雙方仍簽署了《刑事案件司法互助條約》,只是該條約是針對常見的非政治性犯罪,不是中共期望簽訂的引渡協議。

自由亞洲電台還報道,中共還提出幫助尼泊爾建立國防大學,培養軍事及警務人員,但以上要求都遭尼泊爾政府拒絕。此外,尼共政府還拒絕接受中共為其建造新的國會大廈以及在中尼邊境修路的投資。

香港城市大學政治學前教授鄭宇碩對自由亞洲表示,尼泊爾的外交及經濟是很依賴印度的,中共要求尼泊爾簽署「送中協議」前,未考慮到印度方面的意思,加上這次中共在訪問尼泊爾前未做足外交上的功夫,所以未能與當地政府達成所有的協議。

不過,藏人行政中央駐台代表達瓦才仁對自由亞洲電台表示,雖然這次尼國拒絕中共簽署引渡協議的要求,但他擔心中共日後會不斷向尼國施壓,尼國或會在抵受不住壓力下,最後會順從中共要求,將藏人譴返中國。#