中共國家郵政局周一（10月14日）通報萬國郵聯第三次特別大會作出的國際小包終端費改革的決定，承諾中國將根據萬國郵聯今年9月25日通過的最新協議，逐年增加向美國及其它國家支付的國際小包終端費，2020年調漲27%，以後每年漲15%～17%，到2025年將總共漲164%。

作為發展中國家身份，中國在國際郵件中一直享受較低的終端費收費標準，特別是隨著中國跨境電子商務的快速增長，預計2019年將突破10萬億規模，中國的眾多小商家一直以低價郵寄國際包裹，而接收包裹、負責終端配送的發達國家反而必須不斷貼錢才能完成配送。

特朗普政府要求萬國郵政聯盟進行改革，並指出中國電商向美國用戶郵寄大量包裹，但支付費用太少，導致美國郵政局倒貼中國出口商。

從外國郵寄來的兩公斤以下小件包裹與信件，最後一段國內運輸由美國郵局承擔，比較常見的小件包裹包括：手機、儲存卡和藥品等，往往在美國境內的運輸成本遠高於通過郵聯獲得的郵費收入。

舉個例子，寄送一件500克的包裹，上海至波士頓的收費是港幣39元，三藩市市至波士頓是56元，波士頓至上海是263元。平均美國郵政管理局（USPS）每處理一件來自中國的包裹，就倒貼1美元，全年虧損達3億至5億美元。

換句話說，美國在郵費上補貼中國企業佔領美國市場，反讓美國本土的製造業喪失競爭力，自然讓美國總統特朗普不滿。

在9月召開的萬國郵政聯盟緊急大會上，美國率先提出讓各國自定郵費的改革方案。與會144個成員國「一人一票」對美國提議進行表決，以78票反對、57票贊成、9票棄權否決了美國提案，但隨後成員國通過了一個折中方案，允許分階段自定郵費方案，通過設立過渡階段、再逐步過渡到各國自行宣佈費率。方案將從2020年開始，逐年提高向美國及其它國家支付的國際小包終端費，2020年調漲27%，以後每年漲15%～17%，到2025年將總共漲164%。

中共國家郵政局周一的通報是執行萬國郵聯的最新決策。調整國際郵費勢必重新洗牌現有的電子商務格局。中共國家郵政局辦公室副主任高洪濤表示，跨境包裹郵寄費用的增加，「可能推高跨境電商物流成本，對中國郵政國際業務帶來一定衝擊」。#

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