中美本月即將舉行副部長級貿易會談,下月上旬則將舉行高級別談判。中共國務院關稅稅則委員會周三(9月11日)突然宣佈,撤銷部份美國產品關稅,並自9月17日起生效。此舉被指中方在新一輪談判前,發出示好信號。

中共宣佈關稅排除清單 含16種美國商品根據中共財政部周三的公告,本次關稅排除清單分為兩類。對(清單一)所列的商品,自2019年9月17日至2020年9月16日(一年),不再加徵中共為報復美國301措施所加徵的關稅,並對已加徵的關稅稅款予以退還,相關進口企業應自排除清單公佈之日起6個月內按規定向海關申請辦理;對(清單二)所列的商品,在上述期間亦不再加徵關稅,但和(清單一)不同的是,已加徵的關稅稅款不予退還。

(清單一)列有12種產品,包括醫用直線加速器、潤滑脂和非離子型有機表面活性劑等。(清單二)包括4種產品,分別是飼料用乳清、脫模劑、異構烷烴溶劑和潤滑油基礎油。

彭博社報道,中方宣佈豁免的這部份美國產品原本在去年起被徵收25%的額外關稅。彭博基於中國2018年的貿易數據計算,被撤除關稅的這16種美國產品的價值約為16.5億美元。

雖然中共政府在今年5月份收到關稅豁免的申請,但這是中方首次宣佈哪些美國產品將會得到豁免。

中共財政部在周三的公告中還表示,適時會公佈後續批次的排除清單。

中方撤部份美商品並不意味雙方已準備達成協議

路透社報道,一些分析人士認為,中方此舉是一種示好姿態,但他們並不認為這是雙方準備好達成協議的信號。

ING大中華區經濟學家Iris Pang認為:「該豁免可以看作是在10月談判之前(中方)對美方表示誠意的姿態,但可能更像是一種支持經濟的手段。」

「即將舉行的貿易談判仍有很多不確定因素。一個對16項產品的豁免清單不會改變中方的立場。」路透社引述Pang的話說。

報道說,實際上,與已經受到中方額外關稅影響的5,000多種美國產品相比,這個豁免清單相形見絀。

白宮首席經濟顧問拉里‧庫德洛(Larry Kudlow)9月6日表示,美方與劉鶴的最新通話進展非常好。9月雙方副部長級會面將為10月的高級別會面確定議程。但他也謹慎表示,目前無法預測會談的結果。

庫德洛還說,特朗普總統是一個強硬的談判者。「我們將會看看下步會發生甚麼。美方相信中方想要達成協議。因為中國現在的經濟狀況並不好。中方想要一份貿易協議,以便能夠推動他們的經濟。在即將到來的幾輪談話後,中美可能會達成協議,但也可能不會。」

美國主要農產品沒被撤銷關稅

中方周三公佈的豁免產品名單並不包括外界關注的美國大豆和豬肉等主要農產品。

彭博社說,迄今為止,中共的關稅報復戰略主要集中在打擊美國農產品和製成品貿易,而所涉及的美國州對於特朗普的連任機會至關重要。路透社引述分析人士的話認為,通過對美國大豆和美國汽車等主要進口產品加徵關稅,中共正在瞄準特朗普的主要政治支持基地,主要是美國中西部和南部的工廠和農場。

美國副總統彭斯此前多次指出,中共的關稅專門針對支持特朗普的美國農民,試圖破壞特朗普連任。據估計,在中共針對的美國農業州的各個縣中,有80%以上的縣的居民在2016年大選中投票支持特朗普總統,現在中共想讓這些選民反對美國現任政府。#