特朗普周二（20日）證實，美國當局正在檢視是否在必要時刻，祭出減稅的手段，以提振美國經濟。但特朗普同時強調，美國經濟此時仍強勁增長，距離衰退還很遙遠。

CNN新聞網報道，特朗普在白宮記者會上表示，「我們正在找尋各種減稅的手段，我們始終在做這事……這也是我們能維持一個強勁經濟的原因之一。我們現在是全球經濟表現第一名的國家。」

至於減稅的項目，特朗普提到「薪資所得稅的減稅是許多民眾所樂見的，也會大大影響我們國家的勞工」，但他說現階段不會進行相關的潛在減稅措施。

薪資減稅還不在考慮範圍

白宮的聲明也說：「誠如白宮經濟顧問庫德洛所說，更多的減稅方案已擺上枱面，但薪資減稅此時還不在考慮的範圍內。」

專家分析，此時提出薪資減稅的時機不對，因為美國經濟仍然強勁增長，失業率也在歷史低谷，這時祭出這樣的減稅措施是在浪費政策子彈。

但在2001年景氣不佳時，小布殊總統曾祭出一次性的薪資減稅，每位納稅美國人最多收到了600美元的退稅支票。奧巴馬主政的2012年也曾將薪資稅率由6.2%降到4.2%。

據統計，全美目前數百萬名勞工支付了6.2%的薪資稅率，這部份的稅收主要用於社會安全和聯邦醫療保險（Medicare）。一般估計，如果特朗普此時針對薪資減稅，上述兩項社會安全網的資金恐將短缺，美國的財政赤字也會飆高。

美國聯邦預算問責委員會（CRFB）估計，薪資減稅將使國庫收入每年短少550－600億美元。2020年美國政府赤字預算佔GDP的比例將達4%，若進一步實施薪資減稅，該比例未來恐增加到5%。

儘管薪資減稅確實可以討好選民，有助於執政的延續。但這一次，特朗普表明美國經濟距離衰退很遙遠，其團隊也沒有強烈建議要祭出薪資減稅，更遑論還要說服民主黨主導的國會通過。

特朗普周二還拋出另一個減稅的選項——資本利得減稅，讓投資者在出售股票獲利的稅率下降，進而刺激投資者持股和入市的誘因。資本利得減稅只需總統行政命令，無需國會通過，但特朗普也說沒有要立即實施這樣的減稅。

資本利得減稅 讓富有家庭得86%好處

賓夕凡尼亞大學沃頓商學院預算模型（Penn Wharton Budget Model）2018年估計，若實施資本利得減稅將嘉惠高收入的家庭，讓財富前1%的富有家庭取得該減稅的86%好處，同時也會減少未來十年美國政府稅收1,020億美元。

減稅的話題理論上應該讓股市投資者感到興奮，但周二美股三大指數下跌，道指跌0.66%，標普指數跌0.79%，納斯達克跌0.68%，似乎反映減稅應該只流於政策討論，除非經濟出現大問題，否則短期間應該不會形成政策。◇

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