中美貿易戰戰火重燃,8月1日,美國總統特朗普宣佈從9月1日開始,對剩餘3,000億美元中國商品徵收10%關稅。貿易戰歷時一年多,是如何走到這一步的呢?

7月30日,中美貿易代表前往上海進行貿易談判。《華爾街日報》8月4日報道,美方代表在上海逗留不到24小時,雙方會談只有3小時,且參加會談人數不到10人(包括翻譯)。會談結束後未有任何進展。

8月1日,美方代表返美後,在白宮橢圓辦公室向特朗普匯報談判情況。知情人士透露,總統耐心已經耗盡,認為關稅是對抗中共最好的槓桿。

當日下午,特朗普在推特上先例舉中共違背諾言事項,隨後宣佈祭出新關稅。

長期以來,特朗普一直在關注中共不公平貿易行為,本輪中美貿易戰在2016年就初露端倪。2016年6月28日,在賓夕凡尼亞州集會上,特朗普制定了反擊中共不公平貿易行為的計劃。他表示要根據美國貿易立法第201和301條實行關稅,他就職總統後兌現了諾言。

當時特朗普說,中共加入世界貿易組織,導致美國「歷史上最大的就業機會被盜案」。

白宮貿易顧問納瓦羅2018年12月4日接受波士頓公共廣播電台(WBUR)訪問時說:「特朗普組閣後的第一天,就開始針對中美貿易關係做出改變及進行交涉,此前的政府也這樣做,可是中國(中共)沒有把他們放在眼裏,也沒有落實承諾。現在,特朗普總統成功地吸引了中國(中共)政府的注意。」

在過去一年中,因中共屢次毀約,美方對價值2,500億美元中國產品徵收25%關稅,中共則對價值1100億美元美國商品加徵5%到25%不等的報復性關稅。

以下是特朗普就任總統以來,以及中美貿易戰持續一年多來,特朗普反擊中共不公貿易行為的幾個重大關鍵日子。

在過去一年中,因中共屢次毀約,美方對價值2,500億美元中國產品徵收25%關稅,中共則對價值1,100億美元美國商品加徵5%到25%不等的報復性關稅。(STR/AFP/Getty Images)
在過去一年中,因中共屢次毀約,美方對價值2,500億美元中國產品徵收25%關稅,中共則對價值1,100億美元美國商品加徵5%到25%不等的報復性關稅。(STR/AFP/Getty Images)

2017年4月7日

在佛羅里達州海湖山莊(Mar-a-Lago),首次習特會登場,雙方同意在百日內加速貿易對話,以解決中美貿易嚴重失衡的問題。

2017年7月19日

經過100天的會談後,中美雙方未能就減少美國對華赤字新舉措達成一致。

2017年8月14日

在特朗普指令下,美國貿易代表辦公室(USTR)根據1974年《貿易法》301條款(不公平貿易救濟)、對中共貿易行為進行調查,包括中共知識產權盜竊行為。

2018年3月22日

特朗普根據USTR完成的報告及建議,依《1974年貿易法》第301條款簽署行政備忘錄,指示USTR、財政部等行政部門對中共竊取美國知識產權、強制技術轉讓等不公平貿易行為採取三大反制措施,即對至少500億美元中國商品提高25%的關稅;向世貿控告中共的侵權行為;限制中企在美投資。

USTR在2018年完成調查,確認中共強制技術轉讓、鼓勵中企竊取知識產權以及大量補貼重點行業等不公貿易行為,造成美國每年數千億美元的損失。

2018年4月3日

美方根據301調查結果,公佈擬加徵301關稅的500億美元中國商品清單,並徵求公眾評論。次日,中共公佈對約500億美元美國進口商品實行報復性關稅計劃。

2018年6月15日

美方宣佈,7月6日開始,對340億美元中國進口商品徵收25%關稅,並表示,在徵詢公眾意見後,還將對價值160億美元中國商品加徵25%關稅。

2018年7月6日

美方對340億美元中國進口商品徵收25%關稅,其中包括汽車、硬碟和飛機零部件。

中共則對340億美元美國商品徵收25%報復性關稅,包括農產品、汽車和海產品。

2018年7月10日

美國公佈將對2,000億美元中國進口商品徵收10%關稅的計劃。

圖為中美在北京貿易談判場景。(AFP)
圖為中美在北京貿易談判場景。(AFP)

2018年8月7日

美國公佈160億美元中國商品清單,將徵收25%的關稅。中共對160億美元的美國商品徵收25%關稅。

2018年8月23日

美中雙方對對方160億美元商品加徵關稅生效。

2018年9月24日

美國對2,000億美元中國進口產品徵收10%關稅,並將在2019年1月1日增加到25%。中共則對600億美元美國商品徵收報復性關稅。

2018年12月1日

第二次習特會,雙方同意貿易戰停火90天。特朗普同意將原訂在1月1日把2,000億美元中商品關稅增加到25%推遲到3月初。中美同意重新開始貿易談判。中方同意購買「非常大量」的美國農產品,且同意採取措施限制芬太尼走私美國,打擊毒品犯罪。

2019年2月24日

特朗普延長了3月1日提升關稅的最後期限,將2,000億美元中國商品關稅保持在10%。

圖為雙方談判資料照。(SAUL LOEB/AFP)
圖為雙方談判資料照。(SAUL LOEB/AFP)

2019年5月5日

中共對談好的貿易協議內容反悔,特朗普總統發推文說,中美談判進展緩慢,中方要「重新談判」,這是不可能的,他決定在10日將2,000億美元中國商品的懲罰性關稅由10%提高到25%,且很快會對另外的3,250億美元中國商品加徵25%關稅。

2019年5月8日

USTR在聯邦公報發佈通告,確定10日加關稅。中共商務部隨即回應稱,在美方新關稅措施生效後,中方將採取「必要的反制措施」。

2019年6月18日

特朗普和習近平通過電話交談,雙方同意在計劃於6月底舉行的G20峰會上會晤,並在此之前重啟貿易談判。

2019年6月29日

第三次習特會,雙方再次達成暫時休戰協議,美方同意不再對中國產品加征新的關稅,並有條件放寬對華為的出口禁令;中方同意大量購買農產品和食品,以及從5月破局的地方重啟談判。

2019年8月1日

美方貿易代表團從上海返美,向特朗普匯報。

經過兩天的上海貿易談判,特朗普對沒有取得任何進展表示不滿,歷數中共未能履行的承諾,包括未能購買更多美國農產品,未能限制芬太尼出售美國、以及批評中共在3個月之前對談判協議反悔。

特朗普在推特上宣佈對價值3,000億美元中國進口產品徵收10%關稅,9月1日開始執行。

特朗普還表示,儘管加徵新關稅,仍歡迎中美之間會談將繼續。他也表示,3,000億商品的關稅可以分階段提高到25%,也可以分階段減少或取消。#