「與中國(中共)使領館互動頻繁的中國學生學者聯合會,可能對美國校園的中國學生施加不正當的影響並施加壓力。他們(中國學生學者聯合會)扼殺言論,限制個人表達的機會。」美國助理國務卿羅伊斯(Marie Royce)7月30日說,「人們也表達了對孔子學院的關注。」

周二,來自全美各地的大學機構代表和美國地區教育專家聚集在美國首都華盛頓DC,參加一年一度的「留學美國論壇」(EducationUSA Forum)活動。美國國務院主管教育與文化事務的助理國務卿羅伊斯表示,美國反對中共政府抑制中國留學生在美國的言論自由與表達自由,並應確保中國留學生和交換學者不受中共威權控制。

羅伊斯說,「有可靠的報告報道,中國(中共)政府官員向中國學生施加壓力,要求他們監督其他學生,並向使領館報告。我們親自聽過很多這樣的故事。」

美國副總統彭斯(Mike Pence)2018年10月在華盛頓智囊哈德遜研究所的演講中談及中共對美國的滲透時,曾提及中國學生學者聯合會(The Chinese Students and Scholars Association,也稱中國學生學者聯誼會)。他說:「只需看看中國學生學者聯合會就夠了。這個組織在美國各地校園裏有150多個分支。這些群體為在美國學習的43萬多中國國民中的一些人組織社會活動,當中國學生和美國學校偏離了共產黨路線時,他們還向中國(中共)使領館報告。」

中國是美國最大的海外留學生來源國,全美有超過百萬海外留學生。2018年來自中國的留學生超過36萬人。多年來,中共有關當局企圖影響學術討論、監視海外中國學生、審查學術研究,或以其它方式干預學術自由,引起廣泛的關注。

反對中共在美校園抑制言論自由

羅伊斯說,在美國的留學生必須能夠自由地表達自己的觀點,不應生活在被限制的壓力之下,或被要求審查他們的言論,或被要求避免參加美國校園的其它合法活動。

她說,「眾所周知,中國(中共)官員向中國學生施加壓力,要求他們參加共產黨主導的政治抗議活動和反抗議活動。我們能夠而且將會嚴厲反對中國(中共)政府在美國校園抑制言論自由的企圖。」

她說,美國的目標是,讓美國教育給所有國際學生帶來積極和變革的體驗,讓他們了解和理解美國人的價值觀。美國大學在校園和國際課程中一直擁有支持學術自由的傳統和實踐。

確保中國學生和交換學者不受中共威權控制

羅伊斯表示,美國必須設法確保中國學生和交換學者不會受到自己政府的壓力,被迫從事超出合法學術範圍的活動。

她說,「我們在情報和執法界的合作夥伴,已經發現越來越多的外國情報機構選擇個別學者、研究人員和其他人在美國逗留期間代表外國政府開展活動。

「美國將竭盡全力保護所有學生,尤其是中國留學生,不受政府的威權專制控制。在美國,對一名中國學生或學者的脅迫是不可接受的,中國(中共)安全機構沒有理由以美國簽證來操控其本國公民。

「我們認真對待學術界和商界的間諜威脅。有簽證和法律程序來解決這個問題。此外,我們不會容忍知識產權的盜竊。」羅伊斯說。

她強調,「那些不遵守規則的人,不論其國籍,都應該預料到後果。」

12點行為準則 協助教育機構應對中共威脅

羅伊斯推薦12點行為準則,協助教育機構應對中共威脅。她說,「人權觀察」(Human Rights Watch)以一些最佳做法為基礎,制定了一個可在美國和國外使用的12點行為準則,以確保言論、表達和學術誠信的自由。

「人權觀察」2019年3月表示,根據調查發現,中共政府限制學術自由的企圖已跨越國界。為了應對這種壓力,該組織提出「12點行為準則」,用以確保學術機構的健全,保護學生、學者和行政人員的學術自由和言論自由權,特別是其中從事中國研究或來自中國的人士。儘管這些條款是針對來自中國的壓力而擬定,但學術機構在與威脅校園學術自由的任何政府互動時,都應秉持同樣原則。

面向所有高等教育機構,「12點行為準則」包括:

1. 公開倡導學術自由。
2. ​加強維護校園學術自由。
3. ​抵制對學術自由的威脅。
4. 記錄中國(中共)政府侵犯學術自由的事件。
​5. 聯合其它學術機構共同推動在中國做研究。
6. ​為研究中國的學者和學生提供靈活性。
7. ​拒絕孔子學院。
8. ​監督與中國政府有關的機構。
9. 促進中國學生和學者的學術自由。
10. 揭露所有中國(中共)政府提供的資金。
11. 在交換計劃和衛星校區中保障學術自由。
12. 監測中國(中共)政府干預學術自由的影響。#