美擬放寬高科技綠卡配額國籍限制 中印受益

2017年2月，印籍婦人蘇娜亞娜・杜瑪拉（Sunayana Dumala）的丈夫在堪薩斯州奧拉西的一家餐館遭人槍殺。為了生活，她多次訪問華府，推動取消綠卡的國籍批准額上限。時隔2年，聯邦眾議院周三（7月10日）晚間通過相關法案，取消綠卡限制，中、印籍高科技移民將成為主要受惠者。

眾議院10日依365票比65票通過提案，但該法案還需要參議院決議通過，經特朗普總統簽字才能成為法律。

在現行移民制度下，每個國家的綠卡配額為7%。新法案（HR 1044）將把每個國家的配額限制提高到15%，取消7%的職業移民簽證上限，並撤銷減少中國個人簽證數量的限制。

目前，持有在美臨時工作簽證者多數為中國和印度人，杜瑪拉就屬於此類人。與他們一起來美的眷屬也依賴申請人的簽證及其工作狀態。

由於中國和印度申請簽證轉公民的人數眾多，通常須等待數十年才能獲得綠卡。

法案還為非中、印籍公民保留一定比例的EB-2簽證（具有高級學位或特殊能力的工人）、EB-3和EB-5（投資者簽證），為2020-2財政年度的職業簽證建立過渡規則。

美國國會研究服務處（Congressional Research Service）表示，未預留的簽證最多會有85%分配給任何一個國家的移民。

該法案最初由聯邦眾議員、共和黨人凱文・耶德（Kevin Yoder）在上屆國會期間提出；今年2月，民主黨眾議員莎莉絲・戴德偉（Sharice Davids）再提議案。

戴德偉在聲明中說，該法案將使企業留住高技能工人提高競爭力，為當地經濟作出貢獻，同時減少移民等待綠卡批發的時間。她希望此法案能促進移民法走向完善。

該法案目前受到來自全國各地的中、印籍專業人士的歡迎，特別是在加州矽谷、華盛頓州西雅圖地區、華盛頓特區以及紐約、新澤西和康涅狄格州等地。

微軟總裁布拉德・史密斯（Brad Smith）表示，美國眾議院通過的新法案將促進商業和經濟，有利於高技術移民制度。

代表頂級矽谷公司（包括臉書、谷歌、微軟和DropBox）的倡導組織FWD.uS總裁托德・舒爾特（Todd Schulte）說，新法案消除就業綠卡上限和提高家庭綠卡的上限，將加強美國招募和留住頂尖全球人才，一改中國和印度等國人在轉美國公民前，須等待50年或更長時間的情況。#

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