【新聞看點】「解禁華為」在美國引起的波瀾

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在特朗普與習近平會晤之後，美方宣佈允許美國公司向華為出售「不違反國家安全問題的設備」。任正非7月3日作出了回應。

他對路透社表示，美國的決定對美國企業來說「是個好消息」。華為發言人在電郵中表示，「華為願意繼續從美國企業購買產品」，但美國的決定對華為「當前的做法沒有太大的影響」。

7月2日，白宮貿易顧問彼得・納瓦羅（Peter Navarro）對CNBC表示，美國允許向華為出售的技術產品都是「較低水平」的，「不會影響到美國的國家安全」。

在納瓦羅發聲的前一天，美國一名高級官員告訴商務部的執法人員，仍然按黑名單對待華為。圍繞華為的出口禁令問題，美國國內的議論仍然沒有平息。那麼特朗普究竟有甚麼考慮？華盛頓為甚麼要解禁華為呢？

在爭議不斷的情況下，具體執法人員一時不知如何拿捏。7月1日，美國工業與安全局（BIS）出口執法辦公室副主任桑德曼（John Sonderman）向執法人員發出一個電子郵件，就如何處理關於華為問題的產品進行澄清，應該繼續按照被列入黑名單企業對待華為。

桑德曼在郵件中表示，「這個團體（華為）被列入實體清單（黑名單）。應該根據第744章規定的評估政策進行審批」，引用包含實體清單、以及適用於黑名單企業許可政策的「否決推定」。

「否絕推定」是甚麼意思呢？一位了解相關情況的人士指出，意味著嚴格審查。根據這個原則，多數的許可申請「都不會獲得批准」。這位人士表示，BIS的電郵是目前執法人員收到的唯一指示信函。

這種做法，與特朗普的說法看似是吻合的。特朗普在習特會後曾表示，「國家安全問題很重要」，美國沒有把華為從商務部的出口管制黑名單中去除。

納瓦羅7月2日做了補充說明，他表示特朗普政府不會犧牲任何東西換得廉價的政治把戲，不會讓中共主導5G、人工智能和區塊鏈技術等等。納瓦羅指出，美國允許出售的都是一些「低端晶片」，與美國在5G上的政策是兩回事。這樣做可以把北京帶回談判桌，並承諾購買大量的農產品。

他特別指出，特朗普已經做了保證，美國會領導5G，幫助像諾基亞（Nokia）和愛立信（Ericsson）這樣的歐洲公司，為這個進程做貢獻。美國要跟盟國合作，保證他們不使用華為的5G。

不過蘭德公司高級國際防務研究員蒂莫西・希思（Timothy Heath）認為這有些「矛盾」。他對美國之音表示，特朗普政府一直敦促盟友不要使用華為產品。只要美國保持華為有安全問題的立場就沒有問題。但現在放寬對華為的限制，很難保持對盟友和合作夥伴的壓力了。

章家敦（Gordon G. Chang）認為不應該給華為鬆綁，他指出「華為過去是威脅，現在仍然是威脅」。這位美國時事評論員也認為，華為和5G是分不開的，都與美國的國家安全分不開。

不過香港執業律師、獨立評論人士桑普卻持不同觀點。他認為特朗普所謂的「放鬆華為」不僅沒有做錯，反倒是「棋高一著」的智慧表現。美國只是賣一點貨給它，但並不採用華為的產品。

桑普認為，美國封殺華為的計劃並沒有改變，美日歐等國家和地區，都在準備封堵華為的產品。掌控權還在美國手裏，中方只有等著挨打的份。

對這一點，中共也看得很清楚，所以《人民日報》7月2日發文，說華盛頓只是說說，沒有實質舉動。

我們早前也分析過，因為華為設備所帶來的安全問題，美國對它是「兩頭精準封殺」（https://hk.epochtimes.com/news/2019-05-24/43634512）。不賣給它零部件，也不買它的產品。

但是現在，美國對華為的策略可能有所調整，變成「左手放寬，右手打擊」。就是賣的方面可能有所放鬆，但是買的部份不會放鬆。因為華為設備的安全隱患很明顯，遠遠高於其它國家產品的平均水平。所以，各國都會從自己國家的安全角度考慮。

我們目前不清楚華盛頓對華為會放鬆到甚麼程度，如果真的到了危害國安的程度，別忘了，美國是三權分立，不是中共的一黨獨裁，那個時候，美國國會可能就要通過立法來進行制約，這也是三權分立的好處。

中國問題專家橫河認為，特朗普作為美國總統，他也要考慮美國百姓的承受。因為中美體制不同。中共可以不管百姓的利益，把人民當作代價跟美國拚殺。儘管現在美國經濟不錯，人民的生活水平沒有甚麼變化，但是特朗普作為民選總統，他肯定要照顧百姓的利益。

眾所周知，每次加徵關稅前，特朗普都要聽取民意，就是要看美國民眾的反應，看看美國人能接受到甚麼程度。正如特朗普的二兒媳婦勞拉（Lara Trump）所說，特朗普唯一在乎的「只有美國人民」。

其實美國人自己也有體會，特朗普的一切施政措施和出發點，都是美國利益優先，美國人民利益優先。

橫河指出，到目前為止，特朗普對中共的貿易和各方戰略，都沒有出現過問題。他的種種策略都證明，特朗普有著「無可比擬的前瞻性」。

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