中美首腦在日本舉行峰會後,雙方確定就貿易問題將繼續談判。中斷一個多月的中美雙邊貿易談判,現在繼續開啟,誰退讓了,誰做出了實質性的讓步?

6月29日,美國總統特朗普與中國國家主席習近平達成口頭協議,確定雙方貿易談判團隊開始繼續談判。

雖然習特會後,雙方沒有發表聯合聲明,但根據目前雙方通報的情況可以大概看出端倪,雙方開始繼續談判的條件是,美國暫時不對3,250億美元的中國商品加徵關稅;中國購買大量美國商品,解決中美貿易失衡問題;允許部份美企向華為供應產品。

自中美5月10日以來談判破裂後,雙方再沒有會談,現在雙方首腦確定繼續談判,那麼雙方誰做出了更多、實質的讓步?對此,大紀元記者採訪了多名專家和學者。

香港城市大學政治學教授鄭宇碩表示,中美首腦舉行峰會,可以基本相信中方願意回到5月初原先的協議文本上來,才能開成這個峰會,因為美方多次強調不能推翻此前的談判成果、不能重新開始談判。

中美談判5月初破局後,特朗普總統及美國多名高級官員都表示,雙方重啟談判的前提是,中方必須回到5月初已談定的協議內容:中共必要進行結構改革,包括不再竊盜美國知識產權、強制技術轉讓,以及停止大量補貼重點行業等。

鄭教授表示,目前看來雙方首腦談得蠻好的,大概也是美國方面顧全中方的面子,滿足了的中方訴求:暫時不追加關稅;在華為的問題上,美國起碼也是表示了在某些條件之下,美國的供應商可以繼續供應零件。

時政評論員石實表示,在這次中美貿易談判中,美方表現亮眼,而中方應對失措。中方5月初反悔後,本來想和美國重新談判,這不但遭到美方的拒絕,而且還遭到美方的連續制裁。

美國5月15日將中國科技巨頭華為及其旗下的68家公司,以國家安全為由列入出口管制「實體清單」,6月21日又將科技禁令,中科曙光、天津海光、成都海光積體電路、成都海光微電子技術、江南計算技術研究所等五家中國科技公司被列入出口管制「實體清單」,禁止這些公司購買美國關鍵設備和零組件。

同時,美國在5月31日宣佈,6月15日開始,將把2,000億美元中國進口商品的關稅,從此前的10%提高到25%;美方還啟動了對另外約3,000億美元中國進口商品徵收關稅的程序。

石實表示,美方連番使出上述辦法,目的就是迫使中共做出退讓,這體現了美方談判謀略與技術,現在中共在美方加徵關稅、制裁中國科技公司的條件下同意繼續談判,真是「賠了夫人又折兵」。

他說,現在美方並沒有取消此前對2,500億美元中國商品加徵的關稅,而且華為仍在被部份制裁中,其它5家科技公司也在制裁中。

《縱覽中國》主編陳奎德博士對大紀元記者表示,習特會上,特朗普是讓了一點,主要在華為問題上,但是華為問題只是說是不涉及國家安全的那些產品,可以賣給華為。但是其實這個讓步現在還沒有完全定論,因為這個關於華為的決定,即使特朗普政府做了以後也要通過國會批准的過程。

他還分析,這次G220峰會後的特金會,有可能是習近平參加峰會前去北韓有關,是習近平送給特朗普的見面禮,為了讓特朗普不加徵關稅。

歷史文化學者章天亮博士表示,仔細看看過去一個多月來中美貿易談判發生的事,中共被加了關稅、華為等高科技公司受到重創,現在中共換來的結果就是重啟談判,回到5月5日的起點上。

章天亮說,中共折騰了一圈不但一無所獲,而且自身損失慘重,這還沒有算上股市的損失,工廠外遷,失業增加等等。就是因為把中共打得太疼了,所以中共才放棄了重啟談判的底線,回到了談判桌前。

據《華爾街日報》6月27日引述中共官員的話說,中方提出重啟談判的條件包括:美國解除對華為的禁令;取消所有對中國商品的懲罰性關稅;放棄讓中方採購更多商品的訴求。

但就在習特會前一天,美國農業部6月28日公佈消息,中方進口商訂購了54.4萬噸美國大豆,將在8月31日到期的2018/19年度內交割。同時,美國官員表示,中方計劃在未來六年內購買價值超過1萬億美元的美國商品。

對於中美雙方恢復談判後,談判是否順利的問題,鄭教授認為現在還不能保證。

章天亮認為,雙方簽訂協議的概率很小,特朗普未來對另外3,250億美元中國商品加徵關稅的概率比較高。

陳奎德表示,即使雙方協議後,因為中共的很多事情是黑箱操作,就是簽了字也不算數的,所以查核對中共才是實質性的問題。

特朗普在習特會後強調,「至少目前」不會對中國商品加徵額外關稅,他也不急於達成協議,但是如果後續的談判沒有達成好的協議,他可以「隨時加關稅」。#