美國總統特朗普在南韓首爾時間周日(6月30日)發了三則有關習特會的推文,再次表示本次習特會結果好到「超乎預期」。

上周六(6月29日),在結束與習近平的會晤後,特朗普總統與土耳其總統會晤時告訴媒體記者,與習的會晤「非常好、非常出色,甚至可能比預期的更好,談判正在回到正軌。」

特朗普總統何以連續兩天一直在說習特會超乎預期?如果仔細推敲特朗普這兩天的發言及推文,不難找到答案。

特朗普30日推文細說習特會成果

特朗普在推文中說:「昨天(指6月29日)我和中國國家主席習近平進行很棒的會晤,遠超乎預期。我同意在我們繼續談判的同時,不增加我們目前向中國收取的(額外)關稅。」

「中方同意在談判期間,他們將開始大量採購來自我們偉大的農民的農產品。應我們的高科技公司和習主席的要求,我同意讓華為向他們(美國高科技公司)購買不會影響我們國家安全的產品。」

「重要的是,我們已經與中方重啟談判,因為我們與他們的關係仍然非常好。對我來說,談判的質量比速度更為重要。我雖然並不著急,但是事情看起來非常好!目前向中國收取的(額外)關稅不會減少。」

中美重啟談判 六件事已定調

上個月初,原本已達成95%協議的中美貿易談判,因中方臨時變卦而告吹。美方表示,北京突然要求撤回原先已答應的大部份承諾,包括必要的修法以及執法機制等。

中美談判停滯幾個星期後,特朗普與習近平6月29日中午在日本大阪舉行午餐會晤。當天下午,特朗普總統在新聞發佈會表示,美方將與中方從談判破局前尚未完成的議題開始繼續談判,看看是否能夠達成協議。

特朗普總統還特別強調,「至少目前」不會對中國商品加徵額外關稅,他也不急於達成協議,但是如果後續的談判沒有達成好的協議,他可以「隨時加關稅」。

由特朗普總統的這些發言推測,這意味著中方先前要求撤回已商定的大部份承諾,美方並未接受。

由特朗普總統在新聞發佈會上所言及30日的推文,未來中美談判將:

一、從5月初談崩前達成的95%協議內容為起點。

二、在談判期間,美國不會提高現行對2,500億美元中國商品的25%懲罰性關稅。

三、北京從現在開始大量採購美國農產品。

四、除了2,500億美元中國商品外,美國目前不會對另外的3,250億美元中國商品加關稅,但是美國不排除「隨時加關稅」的可能。

五、美國不急於達成協議,必須達成好的協議。

六、目前中美談判看起來「非常好」。

未來中美談判走向 美方贏面十拿九穩

本次習特會結果,並未如去年12月在阿根廷的習特會,定下90天暫時停火期限,也就是說,未來中美談判沒有時間表,雙方沒有要達成協議的時間壓力。特朗普總統明確表示,他更重視協議的質量,並預期最後達成的協議會是具有歷史性意義的協議。

上個月初,談判破局時,中美已完成95%的協議。根據特朗普總統29日在新聞發佈會上的說明,雙方將在已完成95%協議的這個基點上繼續談判,也就是說,未來談判重點是那個未完成的5%議題。

這些議題應該是最困難的議題。美國商會執行副總裁邁倫・布萊恩特(Myron Brilliant)5月2日在電話會議上告訴媒體記者,中美談判已完成近95%,最艱難的議題是美方的額外(懲罰性)關稅,中方要求全部取消,美方則要保留一部份,以促使中方履行承諾。

習近平同意美方在談判期間繼續維持現有的額外關稅,目前並不清楚這是否表明了中方已不再要求美國全部取消這些關稅。若是,目前的談判局勢或許如特朗普總統所言「看起來非常好」。

若中方仍堅持要求取消所有額外關稅,那麼談判有可能無法在短期內完成。

特朗普總統在5月初談判破局後曾表示,中方想要等到2020年後再談,因為那時候有可能白宮易主。不過,特朗普警告說,如果他成功競選連任,到時候北京將面對更艱難的談判局勢。

此外,在談判期間,如果特朗普總統不滿意中方承諾,或者中方再180度大翻盤,美國都可以立即對中國商品加稅。

這次習特會未定談判時間表,美方維持現行2,500億美元中國商品25%關稅,每個月有數百億美元關稅收入,可以用來補貼農民的損失,同時中方還答應加大力度購買美國農產品。此外,必要時,美方仍然可以再對另外的數千億中國商品加稅。

在這種情況下,中美談判拖到2020年總統大選後,對特朗普來說,或許是個不錯的選項。這也許是特朗普總統說,這次習特會結果「超乎預期」的原因。#