美國參議院周四(6月27日)以壓倒性票數通過一項法案,內容包括加強對北韓的制裁,並特別針對與北韓合作並幫助其繞過國際制裁的中國銀行採取行動,禁止其進入美國金融系統。

據《華爾街日報》報道,禁止與北韓有業務往來的銀行進入美國金融系統,這一表述出現在《美國國防授權法案》(National Defense Authorization Act,簡稱NDAA)中。參議院周四以86票對8票通過此法案。

《華日》稱,在美國總統特朗普與中國國家主席習近平會晤前夕,參議院的這次投票製造了中美之間的一個新摩擦點。對銀行實施制裁可能對其帶來毀滅性的後果;美國議員在2011年對伊朗採取類似施壓措施,制裁最終使伊朗接受嚴格的核計劃限制以換取放鬆制裁。

「我們可能改變北韓的唯一方法是實施極為嚴厲的制裁。」 國會參議員帕特・圖米(Pat Toomey)說,「制裁將使中資銀行面臨一個非常簡單的選擇:你要麼與美國保持業務往來,要麼與北韓做生意,但你不能兩者兼得。對大部份銀行來說,如何選一目瞭然,正因為如此,我們採取這種策略。」

聯合國2018年的一份報告顯示,有200多家與北韓有關的非法中國合資企業。

參議員克里斯・范荷倫(Chris Van Hollen)表示,目前的制裁機制正在出現漏洞。

「至關重要的是,我們對北韓政權施加最大壓力,以實現朝鮮半島無核化的目標。」 范荷倫說。

合眾國際社(UPI)報道,雖然這些被制裁的中國銀行沒有在《國防授權法案》中被點名,但據信,它們分別是中共政府擁有的交通銀行、招商銀行和上海浦東發展銀行。美國司法部過去曾指控這些銀行為受到制裁的北韓外貿銀行(Foreign Trade Bank)洗錢超過1億美元。

這幾家銀行可能受到美國懲罰的消息早在前幾天就已經傳開。《華盛頓郵報》6月25日報道稱,中國三家大型銀行可能被拒絕進入美國金融體系,此前一名美國法官裁定這幾家銀行蔑視法庭,因拒絕遵守有關違反北韓制裁調查的傳票。

報道稱,這位法官沒有公開這三家銀行的名字,但法庭裁決的細節與2017年對中國交通銀行、中國招商銀行和上海浦東發展銀行的民事沒收行動一致。

參議員周四在其通過的多達973頁的《國防授權法案》中,納入多項政策規定,包括要求國防部提供詳細報告,以防止敏感技術轉移到中共或俄羅斯;有關進入北極圈軍事戰略報告;以及對申請美國簽證的外國學者進行更嚴格的篩選。

此法案還包括一項修正案,禁止聯邦資金進入中共國有企業,例如中國中車(CRRC)。

此外,《國防授權法案》還批准給軍人加薪3.1%,並撥款幫助修繕軍事基地中的軍屬住房。#