6月20日,美國國務院發佈了2019年年度人口販運報告(TIP Report),中國被視為人口販賣情況最嚴重的國家之一, 同沙特、古巴、北韓等國同列在最低等級(第三級)。

「第三級」包括中國、俄羅斯、委內瑞拉、伊朗、北韓、敘利亞、南蘇丹、剛果民主共和國和緬甸等國,沙特和古巴今年也被降到第三級。根據報告,這一級別的國家屬於「沒有完全達到消除販賣的最低標準,並且沒有做出任何努力」。

第三等級國家有可能受到美國制裁,包括被部份或全部取消國際貨幣基金組織或其它國際支援組織的支持。美國國務卿麥克‧蓬佩奧(Mike Pompeo)說,美國去年對22個第三等級的國家採取了行動。

蓬佩奧點名中國為人口販運情況惡劣的國家

在記者發佈會上,蓬佩奧點名「中國、伊朗、北韓、敘利亞、委內瑞拉」等國的人口販運情況嚴重。

蓬佩奧說:「一些政府允許人口販運者猖獗活動,而其它政府本身就是人口販運者。」「在中國,當局在關押營裏拘留了100多萬穆斯林少數族裔。許多人被迫生產服裝、地毯、清潔用品和其它出口的商品。」

共和黨籍眾議員克里斯‧史密斯(Chris Smith)表示,2019年年度人口販運報告提及了中共政府的計劃生育,包括強制墮胎和強制絕育,這造成了中國男女比例失調,進而推動了對外國新娘的需求及賣淫業的興起。

史密斯還說:「再清楚不過了,性別選擇墮胎殺害了中國數千萬女孩,這是中國性交易的主要原因之一。」

沙特和古巴被降級

今年,沙特阿拉伯、古巴被降級列入第三等級。美國認為這兩國在打擊人口販運方面嚴重失職,這也增加了美國對這兩國實施制裁的可能性。

美國國務院指責沙特廣泛侵犯外國勞工權益,呼籲沙特採取更多措施,幫助受老闆虐待的工人,並指責該國對人口販運幾乎無所作為。TIP報告還說:「沙特阿拉伯也可能資助也門民兵,並在某些情況下可能僱用兒童兵。」

而古巴政府威脅或強迫醫生參與其醫療計劃,向全世界派遣了數萬名低成本醫生。巴西總統雅伊爾‧博爾索納羅(Jair Bolsonaro)說,古巴政府把支付給古巴醫務工作者的大部份工資都扣留了下來。博爾索納羅說這些工人是「奴工」。

蓬佩奧還點名北韓,說該國在進行國家操控的人口販運,平壤「利用所得款項,為犯罪活動提供資金」。

凡是被列為第三級的國家,都有可能遭到美國消減其「非人道主義、非貿易相關的外援」,並控制該國「政府官員或員工參與教育和文化交流的計劃」。不過,美國也可以通過免除制裁,鼓勵這些國家採取更積極的行動打擊人販子。

蓬佩奧:你不反對人口販運 美國就反對你

「去年,特朗普總統限制了2018年報告中22個第三等級國家的援助」,蓬佩奧在新聞發佈會上說,「如果你不反對人口販運,美國就將反對你。」

蓬佩奧說,人口販運是「地球上最令人髮指的罪行之一」,「全球有2500萬成年人和兒童是苦工和性交易的受害者,包括在美國。」 「人口販運不是自然災害,是人為造成的,因此我們有能力解決這個問題。」

雖然人口販運在很大程度上被視為一個國際問題,但報告顯示,77%的受害者在自己的國家受到剝削。報告說:「承認一個國家境內的人口販運並不容易。(各國)政府要承認它的存在,並承擔起解決這個問題的責任。」

美國國務院的這份報告對187個國家進行了評估。報告得出結論說,自2000年通過聯合國《巴勒莫議定書》以來,許多國家的政府都制定了法律,追究人口販運者的責任。#